近日從發改委傳出消息，國家石油儲備中心有望在近期舉行正式掛牌儀式。國家石油儲備中心的成立，對進一步完善我國戰略石油儲備體系無疑有著重大意義。

  由于油價受生產、供應等各因素影響，各種意外造成的供應中斷就能夠引起油價迅速暴漲。保持一定量的戰略石油儲備，則可以減弱油價波動所帶來的影響。自上世紀七十年代全球石油危機以來，各國都開始建立石油儲備。

  隨著經濟的高速發展，中國對能源需求也是高速增長。2006年我國石油消耗量為3.29億噸，國內產量僅為1.84億噸，已成為全球第二大石油進口國。由于短期內國內油氣產量很難有大的增長，隨著需求量的不斷增長，對外依賴度還將不斷提高。據預測，到2020年我國石油對外依賴度將達到60%左右。建立和完善戰略石油儲備體系，已經到了刻不容緩的時候。

  自2003年起，我國開始在鎮海、舟山、黃島、大連等地建設第一批戰略石油儲備基地，可儲備相當于十余天石油進口量。目前，鎮海、舟山兩大基地已基本建成并開始注油，第二批基地的選址工作也已開始。同時，《國家石油儲備法》等相關法律法規也正在制定中。

  但隨著第一批石油儲備基地的逐步竣工，新的難題又開始浮現。發改委人士已表示，目前不是采購儲備石油的最佳時機。因為國際油價正處高位，儲備成本實在太過高昂；但如果儲備設施長時間空置，又是另一種意義上的浪費，同時維護設備也需要相當大的成本。

  目前中國已是世界第二大石油消費國，但對市場主動控制力卻相當有限，進口石油的絕大部分是按現貨價格進行交易。這就意味，如果要完全依靠國際市場來建立戰略石油儲備，必將會對已經高企的石油價格進一步推波助瀾，儲油成本將是難以承受的。

  由于短期內國內石油產量不會有太大的提升，份額油的重要性就得到了彰現。目前我國也正在與一些非洲產油國合作，以獲取穩定的份額油，從而保證低成本的石油供應。同時，如果將部分份額油逐步進入石油儲備，對國際市場也不會有太大的沖擊，不失為解決儲備基地來源的可行途徑。

  當然，要真正解決石油儲備問題，長遠來看還是要立足自身，以我為主。雖然我國油氣資源不是很豐富，但由于勘探程度相對比較低，潛力依然很大。今年5月，中石油在渤海灣灘海地區發現超級大油田——冀東南堡油田，這也使我國石油供應保障有了更多信心。

  目前，中國戰略石油儲備量在200萬至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸，也就是相當于1個月進口量的水平，2020年將增至相當于3個月進口量的水平，基本達到國際能源署（IEA）建議標準。當然，再加上企業的商業石油儲備能力，中國總的石油儲備能力屆時還是比較可觀的。另一方面，我們也要意識到，石油儲備在整個石油消費總量中所占比例并不大，更多是起到保障國家能源安全的作用。

  當然，要從根本上解決問題，還是要大力發展替代能源。在國家發改委近日制定的《可再生能源中長期發展規劃》中，特別對節能工作加以強調，要求大力發展可再生能源，逐步擺脫對油氣的依賴。只有這樣，我國能源安全才能得到進一步保障。

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