5月1日起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施商務(wù)部頒發(fā)的《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》,并陸續(xù)出臺(tái)了原油成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這使寧夏石油市場(chǎng)出現(xiàn)了新的形勢(shì),更面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
考驗(yàn)一:成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)條件不夠完善。目前除中石油寧夏銷售公司等少數(shù)幾家企業(yè)外,區(qū)內(nèi)大部分成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件,必須要在油源供應(yīng)渠道、油庫(kù)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)一步完善和改造,個(gè)別企業(yè)存在退出成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。新設(shè)企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)、鐵路專用線、供油協(xié)議等方面存在諸多問(wèn)題,滿足要求困難較大。
考驗(yàn)二:成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)經(jīng)營(yíng)管理能力跟不上要求。據(jù)初步調(diào)查,寧夏部分無(wú)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可依托的縣鄉(xiāng)個(gè)體加油站,無(wú)穩(wěn)定正常的供油渠道,專業(yè)技術(shù)人員缺乏、流動(dòng)性大,未做環(huán)境保護(hù)評(píng)估和驗(yàn)收;一些面向農(nóng)村的加油點(diǎn)存在取消汽油經(jīng)營(yíng)范圍和改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備等問(wèn)題。這些加油站(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)能力如不能在規(guī)定期限內(nèi)得到改造提升,勢(shì)必面臨被法規(guī)禁止和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰的境況。
考驗(yàn)三:符合條件的原油銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不足。根據(jù)各地商務(wù)部門(mén)掌握的情況,目前寧夏進(jìn)行正常原油銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)在10家左右,其中少數(shù)企業(yè)經(jīng)整合改造后有能力滿足規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件,大部分則是無(wú)規(guī)定的注冊(cè)資本、無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)渠道、無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定銷售渠道、無(wú)符合要求油庫(kù)的“四無(wú)企業(yè)”。無(wú)論從市場(chǎng)發(fā)展、行政監(jiān)管的角度,今后這類企業(yè)都不能長(zhǎng)期存在,有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須作出經(jīng)營(yíng)決斷,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向。
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