為了貫徹落實科學發展觀，通過對能源金融有關問題進行深入探討，進一步理清思路，促進貨幣政策與能源產業政策的有效對接，指導金融機構合理配置金融資源，支持能源工業走資源節約型的可持續發展道路，提升中央銀行的貨幣政策傳導效應。2007年5月10日，由本報與中國人民銀行西安分行共同主辦的“能源金融論壇”在西安召開。
　　所謂能源金融，即是通過能源資源與金融資源的整合，實現能源產業資本與金融資本不斷優化聚合，從而促進能源產業與金融產業良性互動、協調發展的一系列金融活動。由于能源和金融在經濟發展中的特殊地位，能源金融不僅是能源和金融發展中的戰略問題，而且是經濟發展中的核心問題。近年來，一些國內外相關組織已經開始關注并研究能源金融。去年3月和今年3月，歐洲貨幣能源論壇與中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會，先后在北京聯合舉辦了兩屆國際可再生能源融資論壇。這次“能源金融論壇”在西安舉辦，對西北地區能源產業和金融業的發展，具有非常重要的意義。

　　在本次論壇上，與會者從促進我國經濟社會科學發展的角度，就能源金融的創新與發展、能源金融服務體系建設等議題，從不同視角進行了深刻剖析，進一步明晰了新時期我國能源金融發展的思路，為促進能源與金融邁向雙贏格局，形成了初步共識。

　　隨著經濟一體化、金融全球化進程加快，能源安全和金融安全已成為世界各國關注的兩大熱點問題。從世界范圍來看，在能源與金融逐步由合作走向相互融合的大背景下，能源金融問題已經成為經濟發展中的核心問題。當前，我國宏觀調控正處于關鍵時期，能源與金融發展問題成為宏觀經濟運行和整個宏觀調控中需要迫切研究的重大課題。在本次論壇上，來自央行、國家發改委、地方政府，以及金融界、實業界、學界的專家學者圍繞能源與金融的協調發展問題，從不同角度作了精彩演講。

　　國家發改委能源研究所研究員周鳳起認為，我國能源政策基點應建立在保障供應、節能優先、結構多元、環境友好、市場推動的基礎上。中共十六屆五中全會作出明確規定：能源產業，要強化節約和高效利用的政策導向，堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。建設大型煤炭基地，調整改造中小煤礦，開發利用煤層氣，鼓勵煤電聯營。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在保護生態基礎上有序開發水電，積極發展核電，加強電網建設，擴大西電東送規模。實行油氣并舉，加強國內石油天然氣勘探開發，擴大境外合作開發，增強石油戰略儲備能力，穩步發展石油替代產品。加快發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。

　　國家開發銀行評審一局副局長劉珂認為，規劃先行，促進地方經濟健康、快速、可持續發展，是防范金融風險的重要手段。在自然、人力和資金有限的條件下進行經濟建設，需要更為全面、更為科學的規劃與實施，這樣可以保證各種資源的合理利用和社會資金的使用效率。從國家開發銀行來講，就是通過規劃先行、從而與地方政府和企業共同努力，把所有的生產要素和各種資源用于整合、培育比較優勢，提高核心競爭力，加強市場建設、制度建設和信用建設，把地方的風險控制和風險約束，整體納入到可持續發展和國家調控政策之中，不斷降低各種不可控的風險，確保資金質量和項目建設的雙成功，不斷提高西部開發的質量和效果。

　　中國石油大學（北京）工商管理學院院長王震認為，隨著發展中國家經濟的發展，世界能源需求仍將不斷增長；可再生能源和替代能源將得到快速發展，但石油仍將是最主要的能源。石油公司如何有效借助資本市場從而獲得更大增長空間比以往任何時候都顯得重要。意大利埃尼集團的發展歷程和中國國有企業非常相像，都是原有國有完全控股企業，埃尼集團通過持續重組上市成為一個跨國石油公司，上市之后又經過不斷的跨國并購與重組而成為國際上舉足輕重的石油公司。當然，國情不同可能使國有企業承擔的社會義務也不盡相同，但改革的一些思路無疑具有一定的借鑒意義。

　　陜西省榆林市人民政府市長李金柱認為，只有陜西省積極構建榆林能源金融市場體系，才能實現經濟可持續發展。一要整合地方性商業金融機構組織。可將現有的榆林市城市信用社改造重組為股份制的地方性能源專業銀行，股東由地方財政、商業銀行、企業和個人參股，為資源開發提供服務；二要大力鼓勵國家進出口銀行、招商銀行等在榆林設立分支機構和辦事處，使金融資源的配置更加合理化；三要加強能源與保險的合作，增強保險業對能源經濟發展的滲透力，充分發揮現代保險業在能源發展中的經濟補償、資金融通功能，通過將保險費率與能源企業安全生產的投入與生產水平掛鉤的形式，促進能源經濟的安全發展。

　　中國工商銀行陜西省分行行長惠平提出，應加強風險防范，實現能源產業和能源金融的健康發展。要根據國家對能源產業建設的宏觀規劃和長中短期發展目標，合理確定能源行業信貸規模，既要橫向總攬該行業在本地區、全國乃至全球的發展現狀，也要縱向比較該行業近年來的發展趨勢，綜合評估行業持續贏利能力和風險抵抗能力。對于建設周期和營運周期都比較長的大型項目，要按照不同項目的內在運行規律，將貸前的相對靜態的風險決策和貸后管理中市場化風險管理工具的運用相結合，將項目運行不同階段的風險特征和項目融資的分段式、遞進式風險管理有機結合，通過有效的風險防范和對能源產業的風險提示，為能源產業提供全方位、分階段的公司金融服務，實現能源金融與能源產業的互動發展。

　　中國石油長慶油田分公司總經理助理梁永樂認為，當前能源形勢依然嚴峻，我國能源供求矛盾將長期存在，以能源的可持續發展支持經濟社會的可持續發展，是我國現代化建設中一項長期的重大戰略任務。只要我們綜合運用“保內爭外”、內外并舉、多元發展、開源節流等手段，多管齊下，就一定能夠破解能源緊張困局。同時，作為我國能源安全戰略的主要實施企業，應該在科學合理開發國內資源外，在全球范圍內無障礙地整合資源，優化配置，走出去搞能源合作，聯合勘探開采油氣，目標只有一個——以合理的價格、安全穩定地獲取國際油氣資源，確保我國能源安全。

　　陜西煤業化工集團有限公司副總經濟師汪延浩認為，金融界的支持是發展煤基化工的根本保障。煤基化工產業的顯著特點是項目大、向資源富集地區集中、資金技術密集，更是須臾離不開金融界的扶持。煤業化工集團有今天的發展仰仗的是金融界全方位的鼎力扶持，截至2006年底集團公司獲得了國家開發銀行以重點項目為依托的116億元開發性金融貸款協議和包括中國工商銀行等多家銀行171億元的綜合授信，并且于2006年成功發行了10億元的企業債券。下一步集團公司仍將利用債務型融資和權益型融資籌集發展煤基化工的資金，懇切地請求金融界能夠繼續扶持我們，我們也一定會給金融界交出一份滿意的答卷。

　　西部證券股份有限公司副總裁邢西唯提出，到2020年前后，中國有可能取代美日成為世界第一大油氣進口國。中國如何解決經濟發展中的能源問題，成為世界關注的焦點。從理論上講，企業發展有兩條道路可循，一是通過自身積累，自身創造核心技術，一步步從弱到強；另一途徑是通過收購兼并，將同行業最尖端的技術和資源購買過來，變成自己的產業和市場。后者雖然能大大縮短企業戰略目標實現的時間，但它需要有強大的資本做后盾。在商品經濟高度發達的今天，企業通過資本市場上市是取得高能資本的最便捷途徑。而具體到陜西省能源企業來說，由于所處能源產業鏈的位置、企業的規模和所有制不同，應該需要根據自身的特點制定適合的融資方案和融資路徑。

　　中國人民銀行西安分行副行長郭新明在論壇的總結發言中指出，實現能源金融科學發展，既是一個重大課題，又是一項系統工程。相信此次以能源金融創新與能源可持續發展為主題的“能源金融論壇”的舉辦，將是一個良好的開端。而如何進一步深化、拓展和擴大論壇的成果，并轉化為現實效益，還有大量艱苦細致的后續工作要做。能源金融所涉及的領域十分廣泛，需要今后在理論和實踐兩個層面不斷進行更加深入、細致的研究。能源金融問題并不僅僅涉及能源產業和金融業本身，而且涉及到經濟社會體系的方方面面，面臨的問題和矛盾十分復雜。同時，能源金融概念的提出，在我國還是一個新生事物，希望金融業、政府部門、能源行業與媒體加強協作，為暢通能源投融資渠道、吸引更多的能源市場參與者創造有利的條件。

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