民間石油共同聯(lián)盟是各地商會(huì)資源的一種靈活、隨機(jī)的整合，是省級(jí)石油商會(huì)尋求的橫向交流合作，是一種戰(zhàn)略型、松散型的合作平臺(tái)。

　　2006年底2007年初，在成功召開(kāi)“長(zhǎng)三角”民營(yíng)石化企業(yè)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)代會(huì)長(zhǎng)、浙江省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍提議，各地?cái)U(kuò)大交流范圍，各省(市、自治區(qū))共同形成民間石油共同聯(lián)盟，建立“民間石油共同聯(lián)盟”聯(lián)席會(huì)議制度。這一提議得到了河北、新疆、上海、山東等地商會(huì)，以及正在籌建中同類組織的贊同。

　　但鑒于張躍全國(guó)石油商會(huì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人、浙江石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的雙重身份，業(yè)界對(duì)民間石油共同聯(lián)盟產(chǎn)生了不少疑問(wèn)：石油聯(lián)盟是不是國(guó)內(nèi)民營(yíng)石油公司謀求抱團(tuán)的另一種聯(lián)合方式，它是如何誕生的，它的職能是否與全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)沖突?對(duì)此，發(fā)起者浙江石油商會(huì)表示，石油商會(huì)是一種有形的組織，而民間石油共同聯(lián)盟僅僅是搭建一個(gè)合作平臺(tái)，尋求石油企業(yè)間的戰(zhàn)略合作，是一種工作合作模式。

　　商會(huì)尷尬

　　用浙江石油商會(huì)杜春娥的話來(lái)說(shuō)，很少有人從深層次思考石油商會(huì)應(yīng)該做什么，以民營(yíng)企業(yè)為主體組建的民間石油商會(huì)，從一開(kāi)始就處在一種尷尬中。而建立民間石油共同聯(lián)盟首先應(yīng)該“還原商會(huì)的本來(lái)面目”，即商會(huì)首先是行業(yè)中介組織，相對(duì)于政府部門(mén)，它具有民間性的特點(diǎn)。

　　包括新成立的山東石油商會(huì)，國(guó)內(nèi)目前只有五家省級(jí)石油商會(huì)。由于民間石油商會(huì)還不能到民政部門(mén)注冊(cè)，各省的石油商會(huì)都掛靠在當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)作為二級(jí)機(jī)構(gòu)得以合法存在。

　　另外，由于不具備獨(dú)立的社團(tuán)法人資格，合法存在的商會(huì)在商務(wù)運(yùn)作中尤其是涉及經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，存在諸多不便引發(fā)了不少質(zhì)疑，一位商會(huì)工作人員告訴記者，一個(gè)明顯的例子是，在發(fā)展會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)，商會(huì)無(wú)法開(kāi)具有關(guān)票據(jù)，引來(lái)會(huì)員企業(yè)“商會(huì)是否合法組織”的質(zhì)疑。

　　而同時(shí)，有的商會(huì)在成立時(shí)設(shè)立了一套規(guī)范的章程，要求商會(huì)會(huì)員企業(yè)一定要具備某些條件，具有代表性，往往造成大的有代表性的企業(yè)沒(méi)有積極性、小的積極性高的企業(yè)被排除在外。

　　此外，石油商會(huì)這種民間行業(yè)組織究竟與政府行業(yè)管理部門(mén)的職能有什么區(qū)別，怎樣互補(bǔ)，還沒(méi)有商會(huì)可以系統(tǒng)、完整地回答這個(gè)問(wèn)題。

　　杜春娥認(rèn)為，石油商會(huì)的發(fā)展是“民營(yíng)式起步、規(guī)范化要求”，這使得商會(huì)處于尷尬之中，無(wú)法健康地發(fā)展，但最大的尷尬來(lái)自于對(duì)石油商會(huì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　曾有多年商會(huì)工作經(jīng)歷的杜春娥說(shuō)，在民間行業(yè)協(xié)會(huì)里，這是個(gè)很普遍的現(xiàn)象，有時(shí)商會(huì)工作人員為了急于取得信任或極力體現(xiàn)商會(huì)為會(huì)員服務(wù)的宗旨，會(huì)不自覺(jué)的做一些夸大的宣傳或不切實(shí)際的承諾，使會(huì)員對(duì)初建中的商會(huì)有過(guò)高的期望。而會(huì)員卻認(rèn)為自己對(duì)商會(huì)的責(zé)任主要是交會(huì)費(fèi)，并且認(rèn)為只要交了會(huì)費(fèi)，商會(huì)就應(yīng)該全力為其服務(wù)。

　　一位不愿具名的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)希望通過(guò)商會(huì)達(dá)到與政府的對(duì)話，促進(jìn)相關(guān)政策的出臺(tái)、解決生存困局是完全可以理解的，這是目前民營(yíng)石油企業(yè)的“第一要?jiǎng)?wù)”。但政策的出臺(tái)是個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜和緩慢的過(guò)程、并非一朝一夕之事，如果建言、上書(shū)、與政府部門(mén)座談看起來(lái)“收效甚微”，長(zhǎng)此以往，石油商會(huì)將失去企業(yè)的信任。那么，石油商會(huì)還能做什么?

　　杜春娥認(rèn)為，商會(huì)應(yīng)當(dāng)探索一條長(zhǎng)期有效的工作路子，引導(dǎo)和改變會(huì)員對(duì)商會(huì)的認(rèn)識(shí)，讓會(huì)員都參與到商會(huì)的建設(shè)中來(lái)，讓商會(huì)蓬勃地發(fā)展。

　　“這是個(gè)自我服務(wù)、自我管理、自我規(guī)范、自我完善的組織，是屬于全體會(huì)員的。商會(huì)就像一個(gè)大家庭，工作人員并非主人，會(huì)員也不是客人，大家都有養(yǎng)家和維護(hù)家庭聲譽(yù)的責(zé)任。只有共建，才能把平臺(tái)搭好；有一個(gè)好平臺(tái)，大家都好唱戲。”杜春娥如是說(shuō)。

　　戰(zhàn)略合作

　　2006年12月28日，由浙江石油業(yè)商會(huì)、江蘇石油業(yè)商會(huì)和上海貝林達(dá)集團(tuán)共同提議召開(kāi)的“長(zhǎng)三角民營(yíng)石油企業(yè)交流合作聯(lián)席會(huì)議”在浙江嘉興舉行，這次會(huì)議建立了聯(lián)席會(huì)議制度，得到參會(huì)52家企業(yè)的交口稱贊。

　　參加會(huì)議的江蘇省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳維亞認(rèn)為，長(zhǎng)三角民營(yíng)石化企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度的建立，為長(zhǎng)三角地區(qū)民營(yíng)石化企業(yè)之間的交流與合作搭建起了一個(gè)廣闊的平臺(tái)，讓會(huì)員企業(yè)達(dá)到更廣泛的信息交流和業(yè)務(wù)交流，從而促進(jìn)了下一步的合作。

　　據(jù)悉，在本次會(huì)議中，企業(yè)家們交流了民營(yíng)企業(yè)如何發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、如何優(yōu)化配送降低成本和研發(fā)IC卡加油系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)異地連鎖經(jīng)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)，并暢談2007年共同聯(lián)合發(fā)展的思路。會(huì)上，很多企業(yè)提出，希望商會(huì)內(nèi)部的會(huì)員企業(yè)之間形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大家要變重復(fù)投資為整合現(xiàn)有資源。長(zhǎng)三角聯(lián)席會(huì)議為企業(yè)今后的聯(lián)合做了一場(chǎng)思想發(fā)動(dòng)工作，將商會(huì)的拉郎配似的搞聯(lián)合轉(zhuǎn)變成企業(yè)自己的選擇。

　　杜春娥指出，長(zhǎng)三角聯(lián)席會(huì)議的成功之處在于，一是讓商會(huì)的工作人員更多地了解了企業(yè)的想法，二是企業(yè)之間達(dá)成了聯(lián)合的共識(shí)，三是為商會(huì)的下步工作計(jì)劃作了一次求證并獲得了信心。

　　杜春娥所說(shuō)的計(jì)劃，就是指建立“民間石油共同聯(lián)盟”。長(zhǎng)三角聯(lián)席會(huì)議是這一計(jì)劃的探路石，而民間石油共同聯(lián)盟“只不過(guò)把交流和合作的范圍再擴(kuò)大一點(diǎn)”，幫助企業(yè)互相了解，建立信任基礎(chǔ)乃至發(fā)展業(yè)務(wù)關(guān)系、進(jìn)行項(xiàng)目合作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　據(jù)浙江石油商會(huì)方面介紹，共同聯(lián)盟的設(shè)想是考慮現(xiàn)階段商會(huì)建設(shè)要符合自身特點(diǎn)，要節(jié)省人力物力，把有限的精力和財(cái)力投入到最有效的服務(wù)工作中去。共同聯(lián)盟還是商會(huì)或同類組織之間資源上的一種整合，對(duì)商會(huì)的發(fā)展是一種非常有意義的探索。共同聯(lián)盟不僅是探討目前商會(huì)工作如何開(kāi)展，而且也規(guī)劃著商會(huì)的未來(lái)，使商會(huì)長(zhǎng)期有效地發(fā)揮作用。

　　因此，浙江石油商會(huì)試圖使各商會(huì)最有優(yōu)勢(shì)的資源得到整合，包括會(huì)員資源，共同探討商會(huì)的工作方式、提供有效的服務(wù)，包括一些合理的有償服務(wù)。初步的設(shè)想還包括，商會(huì)可以從優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中得到合理的收入，以此促進(jìn)商會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

　　根據(jù)杜春娥目前的思考，“商會(huì)的本來(lái)面目”就是要推動(dòng)石油行業(yè)的健康發(fā)展，一個(gè)是商會(huì)本身的發(fā)展，一個(gè)是會(huì)員企業(yè)的發(fā)展。而目前，“民間石油共同聯(lián)盟”正是尋求更廣泛的合作，以加快建設(shè)和發(fā)展商會(huì)自身，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展搭臺(tái)，這是浙江石油商會(huì)試圖“還原商會(huì)本來(lái)面目”的基本思路。

　　積極探索

　　發(fā)起者浙江石油商會(huì)表示，最希望得到各地商會(huì)的支持和理解，鼓勵(lì)他們參與進(jìn)來(lái)，各地方商會(huì)共同制定基本準(zhǔn)則，共同搭建這個(gè)平臺(tái)。

　　“這個(gè)平臺(tái)與全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)有著本質(zhì)的區(qū)別。”杜春娥強(qiáng)調(diào)說(shuō)，由于浙江石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍是全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)的臨時(shí)負(fù)責(zé)人，確實(shí)容易引起人們的誤解。但全國(guó)石油商會(huì)與各地省級(jí)商會(huì)是相互獨(dú)立運(yùn)作的。

　　民間石油共同聯(lián)盟實(shí)際上是各地商會(huì)資源的一種靈活的隨機(jī)的整合，是省級(jí)石油商會(huì)尋求的橫向交流合作，是一種戰(zhàn)略型的、松散型的合作平臺(tái)，不牽涉原來(lái)的組織架構(gòu)，聯(lián)盟的對(duì)象也不局限于目前幾家商會(huì)。至于在以后的發(fā)展中，誰(shuí)先提議、誰(shuí)起草制度、誰(shuí)為主要牽頭人、聯(lián)盟的范圍多大多廣，這些都只是工作方式和進(jìn)展問(wèn)題。

　　民間石油共同聯(lián)盟避談概念，“可以叫聯(lián)盟，也可以叫別的，只是一個(gè)代號(hào)”。浙江石油商會(huì)方面認(rèn)為，民間石油共同聯(lián)盟并不是一個(gè)新的組織，而僅僅是一個(gè)平臺(tái)。長(zhǎng)三角聯(lián)席會(huì)議讓浙江石油商會(huì)看到了商會(huì)發(fā)展的渠道，民間石油共同聯(lián)盟正是其作出的探索。

　　杜春娥告訴記者，各商會(huì)(行業(yè)中介組織)本身也是一種“行業(yè)”，也需要行規(guī)的自我約束。因此，民間石油共同聯(lián)盟將會(huì)制定相關(guān)制度，使商會(huì)間互相激勵(lì)、互相約束、互相支持、共同發(fā)展。“既探討石油商會(huì)的有效工作方式，又增加各個(gè)商會(huì)會(huì)員之間的溝通與合作，還可以探索行業(yè)中介組織的發(fā)展之路。這是設(shè)想中的民間石油共同聯(lián)盟的三方面的作用。”浙江石油商會(huì)的負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　有專家認(rèn)為，民營(yíng)石油商會(huì)本身也有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，要正確看待這一過(guò)程：既要鼓勵(lì)其發(fā)展，不能給太多束縛和規(guī)范，又要在遵循法律與法規(guī)的前提下，允許商會(huì)在發(fā)展過(guò)程中不規(guī)范、犯錯(cuò)誤。商會(huì)在尚未發(fā)展成熟之時(shí)，一切失誤和不足都是很正常的。

　　專家說(shuō)，如果探索出正確的道路，民間商會(huì)包括石油商會(huì)將會(huì)迅速蓬勃地發(fā)展，對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用。

 

 

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