但從記者在山東實地調查中發現，“長大”才是山東小煉油目前發展目標的主旋律，而利用資本工具做大企業成為一種選擇。

　　關停并轉

　　業內人士認為，小煉油只要能生存到現在，“關停”措施已經是紙上談兵。

　　從1998年中國石油行業重組開始，小煉油在政策上喊打聲一片，而近兩三年來，原油成本驟升但石油產品受國家管制導致利潤空間減少。“能夠活下來的已經證明了小煉油在目前環境下持續生存的能力，”這位人士稱。

　　小煉油還有被收購的可能，在中國兩大石油寡頭中石油中石化敵視小煉油的同時，其他石油公司可能利用小煉油進入這個產業，完善其石油鏈條，但除了零星交易外，合并到其他大型石油企業目前還未成規模。

　　在政策引導上，讓小煉油轉型成為一個方向。煉油工業中長期發展專項規劃明確指出，“根據地區特點和企業情況，引導和鼓勵200萬噸級煉油裝置向生產特色產品轉型。”

　　“2010年前，通過關停并轉，爭取淘汰低效煉油能力2000萬噸左右，”煉油規劃指出。

　　但事實上，從小煉油角度，“關停并轉”不是目前考慮的主要問題，另一方面煉油規劃將煉油門檻定為800萬噸/年也為小煉油減少了新的競爭對手，而小煉油擴能已經沒有任何的政策障礙。

　　“我們已經在門檻內了，新建小型生產能力是不被允許的，但我們可以考慮擴大能力，”一位小煉油業主告訴記者。

　　中國煉油業保持不斷擴張的趨勢。“十一五”期間青島大煉油等八個千萬噸級原油加工基地將建成。到2010年，煉油工業新增原油加工能力9000多萬噸，形成20多個具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，企業平均規模達到570萬噸。

　　在小煉油方面，山東是典型的小煉油聚集地。據東營經貿委統計，東營及其相臨地區濱州和淄博的12家煉油企業2005年原油加工能力2065萬噸，2010年原油加工量將突破3235萬噸，其中個別企業規模將達到全國平均水平。

　　“現在大部分石化企業正在增加或更換新的煉化設備，以提高自身未來的煉制能力，以適應利潤空間驟變的需要，”東營經貿委的一份報告說。

　　資本杠桿

　　市場人士分析，小煉油進一步的成長勢必要借重資本杠桿，但可以有不同的切入點。

　　有數據表明，個別小煉油已經羽翼漸豐，東營地區最大的小煉油為利華益集團股份有限公司旗下的山東利津石油化工廠有限公司。根據利華益網站介紹，公司擁有500萬噸/年常減壓、150萬噸/年催化、100萬噸/年延遲焦化、100萬噸/年聯合加氫、30萬噸/年氣分、30萬噸/年汽油醚化、8萬噸/年MTBE、6萬噸/年鄰苯二甲酸酐等主要生產裝置。中國石油和化學工業學會根據國家統計局提供的2005年度工業企業的經濟指標數據，參照銷售收入，該公司位列2005年度中國石油和化工100強第23位。

　　另外，在2006年1～2月全國石化企業資產總額排名中，中國石油和化學工業學會根據參加排名企業以其實際上報數據為準，將資產總值50億元的利華益集團列為第40位，而國內上市的石煉化（000783）排位第57。

　　專家認為，小煉油除了具備上市融資的能力外，還可以考慮相互之間的整合，形成一個合力。

　　中國石油產業投資基金管理有限公司首席執行官周潤光認為，單個公司的資產不具備吸引力，但如果是3000萬噸的民營石油煉廠對海外投資者就是一個很好的故事。

　　該基金去年末在香港設立，管理基金預期規模達8億美元，主要業務方向為中國境內煉化、倉儲以及銷售終端企業的股權投資。

　　“但小煉廠的發展關鍵是要解決油源問題，”周潤光說，“我們的做法是要將國外的油氣田區塊開發和小煉油的整合結合起來，讓后者得到份額油。”