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資源價改迫在眉睫 2007年中國將進入高成本時代

   2006-05-16 中國產經新聞佚名

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核心提示:4月22日,國土資源部副部長鹿心社表示,隨著人口增加和工業化、城鎮化的快速發展,我國土地、淡水、能源、

4月22日,國土資源部副部長鹿心社表示,隨著人口增加和工業化、城鎮化的快速發展,我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。

  “這是一個很嚴重的問題,中國20多年的粗放型發展已經對我國經濟的可持續發展形成潛在威脅。更重要的是,我國的資源價格長期偏低,嚴重影響了企業的創新沖動,也加劇了環境污染。因此,中國資源價格必須改革”。5月11日上午12時,國務院發展研究中心的張研究員(化名)對本報記者表示。

  另有經濟觀察家表示,中國資源價格2007年將面臨集體“放衛星”,“這意味著中國經濟將進入高成本時代。”

  資源價格改革迫在眉睫

  張研究員認為,“我國的資源價格改革已經滯后于經濟的發展”。以前包括政府、企業都有一個認識誤區,認為經濟發展壓倒一切,只有先把經濟發展上去,才能解決經濟發展中的問題。但是,粗放式的發展以及對資源劫掠式的開采 已經惡果顯現:由于資源短缺,鐵礦石價格談判主動權在外國公司手中,中國鋼鐵業可以說任人宰割。還有,中國每年進口將近2億噸原油。中國地大物博的說法已成過去式,中國不折不扣是一個資源短缺的國家。

  新近出版的《2006中國能源發展報告》指出:盡管資源約束并非中國經濟發展的絕對障礙,但目前面臨的資源約束比過去任何時候都更加嚴峻。中國人均石油可采儲量不到3噸,人均天然氣可采儲量1000立方米左右,人均煤炭可采儲量90噸左右,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。中國能源缺口十分巨大,其中,僅煤炭就短缺8000萬噸。中國石油對外依存度已從2000年的31%增加到2005年的42.9%。

  到2020年,石油的對外依存度將達到60%,中國能源安全尤其是石油安全越來越突出。

  更重要的是,能源短缺將是我國不得不面臨的長期現實問題。因此,國土資源部副部長鹿心社認為,當前和今后一段時期,將是我國資源供需矛盾的凸顯期。

  [page_break] 上面的經濟觀察家說“資源短缺與價格機制的不合理是資源價格改革的重要推動力資源價格杠桿亟須發揮作用。而讓資源價格發揮作用就是資源價格改革必須市場化,如此,才會解決諸如電煤價格等頑癥。”。該觀察家舉例,中國是一個水資源分布十分不平衡的國家,缺水的城市有300多個,缺水地區幾乎占全國國土面積的2/3。但就是在這樣現狀下,一方面水資源的浪費十分嚴重,一方面很多地區吃水都困難。因此,資源的稀缺性必須要通過價格因素體現出來。

  高成本時代中國經濟如何發展

  上面的經濟觀察家表示,資源價格的改革并不是僅僅涉及一些產業,也并不是僅僅解決資源價格過低的問題。這是因為,資源價格的改革與普通百姓的生活密切相關,與處于國際產業鏈低端的我國企業的產品競爭力有關。資源價格改革是一個系統工程,可以說牽一發而動全身。比如水價上漲,就會對用水大戶啤酒企業產生很大的影響。

  “由資源價格改革帶來的高成本并不是一件壞事,中國企業、產業的發展需要這個痛苦的煎熬。”國務院發展研究中心的張研究員認為,壞事也會變成好事。他認為,克服高成本對經濟發展的負面影響必須開展以下幾方面的工作:一、必須進行產業結構調整,按照資源分布格局合理進行產業布局。淘汰資源浪費高的產業、企業,發展資源消耗小的產業、企業;二、企業必須加大自主創新,必須加大科學技術的應用,通過提高產品質量、提高產品技術附加值來提高產品價格,以化解資源價格上漲的壓力;三、提倡節約型經濟摒棄粗放式發展,在全社會形成節約資源、愛護資源的氛圍;四、國家要加大對農村地區、城市低收入群體的投入,確實解決因資源價格改革所帶來的生存成本上升的壓力。

  但是,針對由于資源價格改革進入高成本時代,張研究員認為,資源價格改革是一個系統工程,要考慮民眾承受能力、社會承受能力。這是因為,產業結構調整等都需要相當長的時間,因此,資源價格的改革也要注意循序漸進,不要“一步到位”。 國家發改委副主任張平也在“全國物價局長會議”上表示,2007年將在石油價格、電價、水價、天然氣價格、煤炭價格及土地價格等六大方面積極穩妥地推進改革。堅持“適度、穩妥、擇重、銜接”的原則,不會集中出臺漲價措施。如此,資源價格的改革才能預防“物價上漲的骨牌效應”誘發通貨膨脹。

  “2007年將是中國經濟發展的一個轉折點,高成本時代的開啟將使我國進入創新型國家的行列,將徹底改變我國企業以低成本優勢參與國際競爭的方式,促進企業加快現代企業制度的建立,激發企業自主創新的激情,從而以核心技術的擁有提升競爭力。”

 



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