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IEA:中國成品油提高價格政策是最負責任的

   2006-04-12 中華工商時報佚名

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核心提示:世界石油生產國在應對能源危機的時候,總是站在一條陣線上。不過,最近能源專家們指出,由國際能源署(IEA)

 世界石油生產國在應對能源危機的時候,總是站在一條陣線上。不過,最近能源專家們指出,由國際能源署(IEA)領導的石油消費國也必須作為一個聯盟發揮出新的作用。

  IEA位于法國巴黎,是上世紀70年代第一次中東石油危機的產物,也是目前最為重要的國際性能源組織。目前,國際能源署擁有26個成員國,幾乎包括了所有西方發達國家。

  從1974年誕生以來,它已經從一個代表石油消費國與石油輸出國組織(OPEC)相抗衡的組織,逐漸演變成旨在促進成員國內部以及與非成員國之間,進行能源政策協調和對話的技術性合作組織。

  “我們總是在努力與OPEC一道應對供應下滑的危機”,IEA的執行主任克勞德·芒迪(C laud e M and il)如此表示。去年世界遭遇石油減產和煉油能力不足狀況時,IEA果斷地做出決定釋放石油儲備資源以緩和市場波動,從而得到了廣泛的贊賞。

  但是,分析家們認為,消費國作為一個整體必須對自己肩負的責任有更深的認識,因為消費國再也不能僅僅依賴OPEC了,“OPEC的剩余生產能力已經被壓榨得非常有限了”。

  一些分析人士認為,實際上IEA所代表的利益群體還是非常有限。英國國際事務協會的分析家約翰·米歇爾表示,“IEA的成員還是有限的,因此它并不是一個當然的全球消費者的利益代言人”。

  上周五,石油消費國和生產國的代表們齊聚巴黎參加國際石油峰會,本月底,他們還將在卡塔爾的世界能源論壇上再次聚首。

  法國興業投資銀行SG CIB的懷特(D eb o rah W h ite)認為,“真正的問題其實是組織控制的問題”,對于平易市場價格,OPEC力量有限,IEA其實是有能力的,但是問題是,作為最大的石油消費國,美國沒有任何降低需求的意愿。我曾經表示過,在這個時候采取了最負責任的能源政策的國家其實是中國,中國已經謹慎地限制了它的石油需求”。

  上月,中國剛剛提高了成品油價格,決心提高自己的能源利用效率以及減少環境污染。當然,也為了減少國有石油化工企業的虧損。但是,作為世界第二大石油消費國,中國目前還不是IEA的成員。作為另外一個非IEA成員的石油消費增長大國,印度也同中國一樣同IEA緊密合作,調整自己的政策應對供應危機以及提高能源使用效率。目前,中國和印度都已經決定建立自己的石油戰略儲備。

    

[page_break] 作為IEA成員,盡管美國也有自己的石油戰略儲備,但是它并不擁有去年世界市場需要的精煉油產品,因此不得不依賴歐盟成員的石油儲備來救市。去年,包括“卡特里那”在內的一系列颶風影響了墨西哥灣周邊的石油煉化設施,導致市場煉化能力不足。

  一位不愿透露姓名的分析人士稱,“如果你在容易遭受颶風襲擊的地方建立石油煉化廠,總該儲備一些成品油以應對煉化廠被颶風影響停產的局面”,“如果去年不是歐盟同意提供成品油儲備,世界成品油市場將非常糟糕”。

  去年,為了應對颶風影響,OPEC貢獻了很大的剩余產能,但是消費者需要的是成品油產品,或者至少是容易煉化的輕質原油,而不是OPEC所能供給的重油。

  目前,IEA成員國的石油儲備主要是用來應對重大的石油供給危機的,而不是設計用以平抑市場上的油價變化的,雖然釋放一定石油儲備可以達到這樣的市場調節目的。

 分析家們認為,OPEC影響市場的力量現在已經大大減弱了。OPEC能夠影響油價的惟一方向就是讓油價繼續上漲;但是實際上OPEC要實施這樣的影響也不可能,因為當油價超過60美元一桶的時候OPEC還去減產的話,它將面對巨大的政治壓力。分析家們還認為,OPEC的影響力可能要到它的生產能力重新恢復的時候才能再現,到那個時候IEA的影響力也會相應減弱。

  國際知名期貨經紀商飛馬集團(FIM AT)的A n to in e H a lff表示,“這并不是說IEA沒有影響力,今天IEA發揮出來的作用更多的具有教育意義,而且增加了市場的透明度”。

  如果消費者希望可以保持在市場上占到上風,有一個真理:他們的惟一武器就是克制自己的石油需求,最終遠離石油而采用其他替代品。

  長期而言,最好的平衡市場的辦法,可能還是采取其他能源替代品,以及通過科技提高能源石油效率。

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