日前，中國(guó)石油潤(rùn)滑油公司昆明潤(rùn)滑油銷(xiāo)售分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明潤(rùn)滑油分公司”）與云南圣邦科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“圣邦公司”）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方同意率先在云南省建設(shè)潤(rùn)滑油回收利用體系，規(guī)范處理利用采取“銷(xiāo)一收一”模式回收的廢潤(rùn)滑油。此舉標(biāo)志著云南省在推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度落實(shí)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。   　　潤(rùn)滑油將實(shí)行
　　全生命周期追溯   　　利用處置率嚴(yán)重不足，規(guī)范處理利用采取“銷(xiāo)一收一”模式回收的廢潤(rùn)滑油   　　廢礦物油一直是危廢中的重要類(lèi)別。同時(shí)，由于廢礦物油回收處置的環(huán)保要求較高，回收成本較大，違法處置問(wèn)題突出，成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)。   　　云南省固體廢物管理中心主任趙楊介紹說(shuō)，云南省廢礦物油產(chǎn)生源主要為工礦企業(yè)工業(yè)源和機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)等社會(huì)源，根據(jù)歷年全省危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)以及全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量推算，全省每年廢礦物油產(chǎn)生量約為10萬(wàn)噸。   　　截至目前，云南省內(nèi)已頒發(fā)廢礦物油危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證35份，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模13.5萬(wàn)噸/年；頒發(fā)廢礦物油危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證6份，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模12.6萬(wàn)噸/年，除1家單位為新頒發(fā)許可證外，其他5家單位2018年經(jīng)營(yíng)量為1.3萬(wàn)噸。   　　廢礦物油產(chǎn)生源點(diǎn)多面廣，目前全省尚未建成完善的收集體系，受市場(chǎng)利益驅(qū)使，更多廢礦物油進(jìn)入非法回收渠道，流入無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土法利用、處置。現(xiàn)有廢礦物油綜合經(jīng)營(yíng)單位利用規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，廢礦物油利用效率低，產(chǎn)品質(zhì)量差，對(duì)環(huán)境污染大，還造成資源浪費(fèi)。   　　“因還未形成有效的廢礦物油監(jiān)管體系，監(jiān)管不到位、對(duì)合法廢礦物油經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)現(xiàn)行的資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策等原因，造成廢礦物油規(guī)范化有效收集利用處置率嚴(yán)重不足，如2018年經(jīng)營(yíng)負(fù)荷率僅為12.98%。” 趙楊說(shuō)。   　　當(dāng)前，針對(duì)廢礦物油建立科學(xué)、合理、規(guī)范的收集、利用、處置體系及管理模式已刻不容緩。在國(guó)內(nèi)尚未有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，云南省固體廢物管理中心充分發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用，把中國(guó)石油潤(rùn)滑油公司成品潤(rùn)滑油銷(xiāo)售和圣邦公司廢礦物油處置的合作模式作為全省生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)項(xiàng)目。   　　據(jù)了解，中國(guó)石油潤(rùn)滑油公司是中國(guó)石油專(zhuān)業(yè)潤(rùn)滑油公司，集生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售和服務(wù)為一體，是國(guó)內(nèi)最大的潤(rùn)滑油脂產(chǎn)品供應(yīng)商。圣邦公司是一家集廢礦物油收集、貯存、利用為一體的民營(yíng)企業(yè)，取得云南省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，處置規(guī)模37570噸/年，處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別為HW08廢礦物油與含礦物油廢物。   　　根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，昆明潤(rùn)滑油分公司建立潤(rùn)滑油產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，采取委托回收模式，通過(guò)公司自有銷(xiāo)售渠道和圣邦公司在消費(fèi)末端建立的網(wǎng)絡(luò)回收潤(rùn)滑油，支持采用“以舊換新”等方式提高回收率。消費(fèi)企業(yè)使用潤(rùn)滑油后交給圣邦公司處置。率先在云南省建設(shè)潤(rùn)滑油回收利用體系，規(guī)范處理利用采取“銷(xiāo)一收一”模式回收的廢潤(rùn)滑油。   　　一對(duì)一定點(diǎn)服務(wù)
　　生產(chǎn)、回收實(shí)現(xiàn)閉環(huán)合作   　　對(duì)消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品使用和危險(xiǎn)廢物的處置實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)管，有效保障處置企業(yè)的原料供應(yīng)   　　據(jù)了解，云南省成品潤(rùn)滑油生產(chǎn)銷(xiāo)售和廢礦物油回收首次實(shí)現(xiàn)閉環(huán)合作，這在全省石油行業(yè)、全省環(huán)保行業(yè)、央企和民企在危險(xiǎn)廢物行業(yè)“銷(xiāo)一收一”模式上均屬首例。   　　“按照協(xié)議內(nèi)容抓實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，對(duì)協(xié)議雙方既是一次攜手合作實(shí)現(xiàn)共贏的契機(jī)，更是一場(chǎng)曠日持久的考驗(yàn)。” 趙楊說(shuō)。   　　圣邦公司副總經(jīng)理郝?tīng)?zhēng)爭(zhēng)告訴記者，公司的廢礦物油處置項(xiàng)目采用減壓蒸餾和溶劑萃取工藝，屬省內(nèi)先進(jìn)技術(shù)。這一工藝徹底解決了傳統(tǒng)廢機(jī)油再生出的基礎(chǔ)油、燃料油油品發(fā)黑、粘度大、密度高、易氧化、臭味大等弊端，極大地改變了廢油行業(yè)普遍存在的高能耗、高成本的狀態(tài)，替代了傳統(tǒng)行業(yè)的白土+酸洗工藝。   　　“產(chǎn)品基礎(chǔ)油在色度、抗氧化、凝點(diǎn)、破乳、粘度指數(shù)等指標(biāo)上更加穩(wěn)定。采用這一工藝能將回收的廢礦物油生產(chǎn)成新的能源產(chǎn)品，在降低廢礦物油再生行業(yè)生產(chǎn)成本、保障原料供應(yīng)、通過(guò)實(shí)現(xiàn)潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面均有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。”郝?tīng)?zhēng)爭(zhēng)說(shuō)。   　　郝?tīng)?zhēng)爭(zhēng)認(rèn)為，昆明潤(rùn)滑油分公司和圣邦公司的合作，可有效保障圣邦公司的原料供應(yīng)，預(yù)計(jì)增加圣邦公司2500多萬(wàn)元/年的產(chǎn)值。這一合作模式，對(duì)消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品使用和危險(xiǎn)廢物的處置實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)管，保障了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。   　　昆明潤(rùn)滑油分公司總經(jīng)理?xiàng)詈榈澖榻B說(shuō)，公司作為生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的央企單位，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，通過(guò)委托第三方有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處置，實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)的“售后服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“售-收-服務(wù)”的閉環(huán)，避免了流通環(huán)節(jié)廢潤(rùn)滑油流入非法渠道的可能性。   　　楊洪禎說(shuō)，根據(jù)協(xié)議，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的具體步驟主要有4步。首先，昆明潤(rùn)滑油分公司和圣邦公司建立企業(yè)信息庫(kù)的互通，對(duì)企業(yè)客戶實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的定點(diǎn)服務(wù)，督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任。其次，在中石油的產(chǎn)品包裝上顯示圣邦公司的廢油回收信息，讓企業(yè)清楚廢油的合法去向。再次，在經(jīng)銷(xiāo)商內(nèi)部廣泛宣傳環(huán)境責(zé)任，鼓勵(lì)聯(lián)絡(luò)用油企業(yè)將廢油交由圣邦公司來(lái)處理。最后，對(duì)實(shí)現(xiàn)了“售-收-服務(wù)”的企業(yè)和用油單位給予產(chǎn)品優(yōu)惠政策。

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