不整改？長慶油田收罰金還要砸飯碗

3月23日，記者從長慶油田公司生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)獲悉，隴東油區(qū)產(chǎn)建項(xiàng)目組反映“鉆井施工完后，存在不同程度等測(cè)井的問題，其中采油十二廠的寧259-111井等電測(cè)車22個(gè)小時(shí)”。對(duì)此，勘探事業(yè)部第一時(shí)間約談相關(guān)施工隊(duì)伍，并發(fā)出通報(bào)批評(píng)，按照承包合同約定扣除違約金。這是長慶油田今年生產(chǎn)啟動(dòng)以來，下狠招建立史上最嚴(yán)承包商監(jiān)管機(jī)制的一個(gè)縮影。

承包商監(jiān)管是HSE管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是集團(tuán)公司新識(shí)別的六項(xiàng)較大風(fēng)險(xiǎn)之一。今年年初以來，油田公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確要求，對(duì)資質(zhì)不合規(guī)或者影響生產(chǎn)質(zhì)量的承包商，不僅要收取處罰金和通報(bào)批評(píng)，還要把不整改的隊(duì)伍拉進(jìn)“黑名單”，不允許再進(jìn)入長慶市場(chǎng)。

為倒逼承包商提升資質(zhì)能力，提高安全、質(zhì)量及隊(duì)伍管理水平，確保生產(chǎn)啟動(dòng)驗(yàn)收不走形式，啟動(dòng)驗(yàn)收時(shí)，各項(xiàng)目組設(shè)置了嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“通過關(guān)”。

承包商監(jiān)管的核心是突出抓好監(jiān)督、啟動(dòng)前現(xiàn)場(chǎng)核查和管理人員履職履責(zé)。工程監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、油田公司承包商各類施工隊(duì)伍配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，逐隊(duì)、逐項(xiàng)查驗(yàn)，截至目前四大監(jiān)督單位已經(jīng)到位鉆井、試油工程監(jiān)督850余人，全部投入到啟動(dòng)驗(yàn)收階段。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)啟動(dòng)開工令制度，合格一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，主要核查人員持證情況、設(shè)備配置情況，確保隊(duì)伍軟硬件素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

今年油田公司著重要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)總包隊(duì)伍監(jiān)管，督促總包方落實(shí)對(duì)施工隊(duì)伍的監(jiān)管責(zé)任。在督促總承包方嚴(yán)格執(zhí)行總承包協(xié)議的同時(shí)，鉆探企業(yè)要加強(qiáng)總包單位質(zhì)量、安全管理力量建設(shè)，全面落實(shí)對(duì)外包隊(duì)伍的駐井監(jiān)管，提高管理效率，形成責(zé)權(quán)對(duì)等、齊抓共管的總包項(xiàng)目管理格局。

　　　不合格？吐哈油田嚴(yán)審驗(yàn)清退沒商量

　3月25日記者獲悉，吐哈油建公司追究27項(xiàng)質(zhì)量問題責(zé)任，清退了焊接一次合格率低于標(biāo)準(zhǔn)的5名分承包商員工。

今年年初以來，吐哈油田對(duì)承包商管理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一樣”：對(duì)承包商的要求與對(duì)內(nèi)部部門的要求一樣，對(duì)承包商的管理與對(duì)內(nèi)部部門的管理一樣，對(duì)承包商員工的要求與對(duì)自己員工的要求一樣，對(duì)承包商員工的管理與對(duì)自己員工的管理一樣。

吐哈油田嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入審驗(yàn)，做好源頭把關(guān)，防止問題承包商進(jìn)入油田市場(chǎng)。制定承包商施工作業(yè)安全準(zhǔn)入管理實(shí)施方案，基建工程處、設(shè)備管理處等專業(yè)部門對(duì)11家單位開展施工作業(yè)安全準(zhǔn)入評(píng)估試點(diǎn)。吐哈油建公司在工程開工前，要求承包商登記備案不可替換人員，共11家承包商進(jìn)行了登記備案。同時(shí)，要求承包商建立主要設(shè)備機(jī)具登記臺(tái)賬，每月核查，有效預(yù)防承包商人員隨意變更，避免承包商勞務(wù)糾紛。

吐哈油田堅(jiān)持關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目巡回監(jiān)督、檢修項(xiàng)目派駐監(jiān)督、邊遠(yuǎn)區(qū)域駐場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)查承包商不合規(guī)行為。安全人員做好“屬地領(lǐng)入”和“同進(jìn)同出”，確保施工過程風(fēng)險(xiǎn)全面受控。各單位規(guī)范承包商檢查流程、操作程序、目視化標(biāo)識(shí)、機(jī)具、營地管理標(biāo)準(zhǔn)化管控，確保作業(yè)“只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作”，提升了承包商安全管理理念。

吐哈油田每月對(duì)分包商考評(píng)打分，每季度召開例會(huì)，對(duì)質(zhì)量問題、違章情況、綜合評(píng)分進(jìn)行通報(bào)處罰。每年對(duì)承包商進(jìn)行大考核，強(qiáng)化承包后評(píng)估管理。去年以來，發(fā)現(xiàn)不良承包商14家，終止準(zhǔn)入資格2家，處理質(zhì)量不合格物資供應(yīng)商34家。

吐哈油田從源頭抓起，2017年共組織承包商培訓(xùn)2期，培訓(xùn)415人次，對(duì)考試合格的405人發(fā)放承包商HSE培訓(xùn)合格證，允許持證人員從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理，培訓(xùn)后考試不合格人員被勒令退出吐哈市場(chǎng)。

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