12月15日,工信部、國家安監總局在京聯合召開推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作電視電話會議,要求今年年底前各地制定具體實施方案,做好搬改過程中的安全工作。
會議對今年9月4日國務院辦公廳發布的《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造指導意見》(下稱《指導意見》)進行了解讀宣貫,指出今明兩年是推進危化品企業搬遷改造的關鍵時期,要求各地方政府相關部門、行業協會加快落實《指導意見》。
工信部副部長劉利華指出,為確保按時按質完成任務,近期重點要做好以下工作:一是設立專門機構,統籌協調轄區內危化品企業搬遷改造工作,落實具體責任人,明確分工;二是盡快編制好本地區具體實施方案,抓好頂層設計,分層次制定企業名單;三是細化具體措施,出臺稅收、土地等配套政策;四是創新管理模式,深化放管服改革,妥善解決因搬遷改造帶來的各種問題;五是強化風險意識,及時公開信息,加強輿論引導,做好搬遷改造過程中的企業安全管理工作。
安監總局總工程師王浩水特別強調了搬改過程中的安全問題。他指出,各地安監部門要協助地方政府科學評估轄區內危化品企業,確定搬遷改造企業的名單,編制實施計劃和方案;加強對企業搬遷前的安全監管,特別要注意已進入名單的待搬遷企業可能出現的安全意識麻痹松懈和人力、物力、精力投入不足、管理分散等問題;督促企業做好裝置清產后的安全處置,對停車前后等關鍵時間點的安全工作予以重視、科學安排,確保搬遷關停后的企業無物料留存和危化品堆積,切斷水電氣,消除安全隱患。
工信部原材料司副司長潘愛華介紹,針對搬改資金等方面的難題,《指導意見》制定了三項政策措施:加大財稅政策支持、拓寬資金籌措渠道、加大土地政策支持。在天津港“8·12”爆炸事故后,國家將危化品企業搬遷改造納入了專項基金支持范圍,先后支持了106個危化品企業搬遷改造項目,安排專項建設基金130億元,帶動總投資1785億元,其中有18個項目(總投資141億元)已建成投產,取得了良好成效。
會上,江蘇省、福建省相關負責人介紹了當地危化品企業搬遷改造工作進展。江蘇省通過開展“263”和化工企業“四個一批”專項行動,今年1~8月已關停化企1049家,完成全年任務的91.3%。福建省針對泉港化工區“廠村雜居”現象,制定了詳細搬遷改造計劃,今年泉港石化園區已實現投資68億元,按時完成年度工程投資建設任務。
工信部原材料司司長李巍主持會議。國務院有關部門、中國石油和化學工業聯合會及企業代表等參加了北京主會場會議,各省市相關部門、重點園區和企業參加了當地同步分會場會議。
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