7月6日，國(guó)土資源部網(wǎng)站公布《貴州省正安頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣(mài)公告》，我國(guó)首例頁(yè)巖氣區(qū)塊拍賣(mài)1個(gè)月后即將起拍。頗為引人注意的是，此次拍賣(mài)是否預(yù)示著此前頁(yè)巖氣招標(biāo)模式的改變?

頁(yè)巖氣概念近年來(lái)在資本市場(chǎng)遇冷，前兩輪招標(biāo)后的開(kāi)發(fā)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。資源出讓“凍結(jié)”多年之后再度重啟，官方拿出了經(jīng)過(guò)將近3年勘探“養(yǎng)熟”的區(qū)塊，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)參與主體的要求也更加嚴(yán)格。

曾在能源行業(yè)和資本市場(chǎng)掀起熱潮的頁(yè)巖氣，經(jīng)過(guò)蟄伏期后能否迎來(lái)春天?

資源出讓5年后重啟

7月6日，國(guó)土資源部網(wǎng)站發(fā)布《貴州省正安頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣(mài)公告》，委托貴州省人民政府組織實(shí)施。對(duì)頁(yè)巖氣探礦權(quán)的拍賣(mài)會(huì)將于8月18日在貴州省公共資源交易中心舉行。公告顯示，貴州省正安頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)區(qū)塊位于貴州省東北，與黔渝彭水地區(qū)油氣(頁(yè)巖氣)勘查區(qū)塊毗鄰，位于該區(qū)塊內(nèi)部的安頁(yè)1井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10萬(wàn)立方米/日的穩(wěn)定工業(yè)氣流。

此次拍賣(mài)引發(fā)市場(chǎng)極大關(guān)注，皆因多年來(lái)頁(yè)巖氣區(qū)塊第三輪招標(biāo)在遲遲未實(shí)施的情況下，國(guó)家再次對(duì)頁(yè)巖氣區(qū)塊進(jìn)行拍賣(mài)出讓。

2011年，我國(guó)頁(yè)巖氣探礦權(quán)首次以招標(biāo)方式出讓?zhuān)?個(gè)區(qū)塊共收到6家企業(yè)的9套投標(biāo)文件。渝黔南川頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊及渝黔湘秀山頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)順利出讓?zhuān)F州兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)。

2012年，國(guó)土資源部第二輪公開(kāi)采用競(jìng)爭(zhēng)出讓的方式招標(biāo)，最終16家中標(biāo)企業(yè)獲得了20個(gè)招標(biāo)區(qū)塊的19個(gè)區(qū)塊。16家中標(biāo)企業(yè)包括6家中央企業(yè)、8家地方企業(yè)及2家民營(yíng)企業(yè)。

接下來(lái)令人意料不到的是，頁(yè)巖氣的第三次招標(biāo)卻擱淺了。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)面對(duì)技術(shù)、成本、開(kāi)發(fā)模式及環(huán)境保護(hù)等種種藩籬，隨著政策和資本的遲疑徘徊，中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入“冷思考”時(shí)期。

2014年9月，國(guó)土資源部在新聞發(fā)布會(huì)上表示，第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，已初步形成了競(jìng)爭(zhēng)出讓的方案、選定了競(jìng)爭(zhēng)出讓區(qū)塊，待所有準(zhǔn)備工作完成后，將適時(shí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)出讓新的頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊。此類(lèi)官方表態(tài)每年都有，民間呼吁開(kāi)放頁(yè)巖氣準(zhǔn)入的呼聲不斷。

貴州省國(guó)土資源廳相關(guān)工作人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)一直在征求意見(jiàn)中，沒(méi)有達(dá)成令各方滿(mǎn)意的條款。此次選擇貴州正安，恰值該區(qū)塊已經(jīng)較為成熟。”

資源更好 門(mén)檻更高

此次貴州拍賣(mài)的區(qū)塊是經(jīng)過(guò)多年醞釀才推出的，與前兩輪招標(biāo)出讓的區(qū)塊資源相比，區(qū)塊可謂已“養(yǎng)熟”。

國(guó)土資源部官網(wǎng)顯示，2014年8月，國(guó)土資源部與貴州省人民政府聯(lián)合設(shè)立黔北頁(yè)巖氣綜合勘查試驗(yàn)區(qū)，以加快推進(jìn)貴州省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)工作。此次拍賣(mài)的正安頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊正好位于貴州北部。從開(kāi)啟勘探到如今決定拍賣(mài)，整個(gè)過(guò)程持續(xù)了近3年。

2016年中旬，正安縣安頁(yè)1號(hào)井獲得驗(yàn)收，并以每日穩(wěn)產(chǎn)超10萬(wàn)立方米的穩(wěn)定工業(yè)氣流，成為南方復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造區(qū)和貴州省油氣勘查屬高產(chǎn)天然氣井，這被稱(chēng)為是“里程碑式的、歷史性的”。

與此前兩輪招標(biāo)的資源稟賦相對(duì)較差的21區(qū)塊相比，此區(qū)塊似乎像一塊“肥肉”等資本來(lái)追逐。

不過(guò)，此次招標(biāo)對(duì)競(jìng)標(biāo)方設(shè)置了更為具體的要求，這些競(jìng)買(mǎi)主體必須是參與過(guò)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)工作或與從事頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)單位合作。招標(biāo)書(shū)還對(duì)資金投入設(shè)有門(mén)檻，以最低勘查投入每年每平方千米不低于5萬(wàn)元計(jì)算，每年的整體投入均不得低于3295.55萬(wàn)元。

中國(guó)石油大學(xué)非常規(guī)天然氣研究院副院長(zhǎng)姜振學(xué)稱(chēng)，前兩輪招標(biāo)區(qū)塊頁(yè)巖氣豐富程度不一，導(dǎo)致后續(xù)勘探出現(xiàn)一些問(wèn)題。頁(yè)巖氣雖然利潤(rùn)空間比較大，但這不是誰(shuí)都能做得來(lái)的，必須要有資質(zhì)能力的“金剛鉆”。此前，有些企業(yè)沒(méi)有油氣勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，不能很好地保證勘探效率。

以目前可能出現(xiàn)的競(jìng)標(biāo)參與方來(lái)看，包括“兩桶油”、貴州省國(guó)資企業(yè)、民資和能源央企。“兩桶油”坐擁最優(yōu)質(zhì)的頁(yè)巖氣區(qū)塊，在西南地區(qū)已經(jīng)有多年開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。貴州省有國(guó)資企業(yè)也已布局頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)多年。

安頁(yè)1井為后來(lái)者勘探開(kāi)發(fā)投入做了一個(gè)示范。該區(qū)塊頁(yè)巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)工作投入資金6993.28萬(wàn)元，以及2016年5月到今年8月期間安頁(yè)1井井場(chǎng)維護(hù)及安全、環(huán)保處置經(jīng)費(fèi)635萬(wàn)元。姜振學(xué)稱(chēng)，勘探有風(fēng)險(xiǎn)，一口井的成本或高產(chǎn)并不能說(shuō)明其他地方也可以勘探到相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量。

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