推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。5月23日，省政府發(fā)布了省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作第三批實(shí)施細(xì)則的通知，山西將嚴(yán)格控制新建煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，2020年前，我省原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。

實(shí)施細(xì)則指出，2020年前，不得核準(zhǔn)國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目。因特殊情況確需新建的煤礦，必須列入國家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策，減量置換方案按國家公布的相關(guān)政策實(shí)施。

2020年前，停止審批新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目;不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目審批。依法依規(guī)對煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的礦井進(jìn)行產(chǎn)能核減，現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核定“只減不增”。

停止項(xiàng)目前期和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng)。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策進(jìn)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目外，對新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，相關(guān)部門一律不予受理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng)。

對《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》之前已經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)(核增)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的在建煤礦項(xiàng)目，需按照現(xiàn)有批復(fù)產(chǎn)能乘以0.84(276除以330)的系數(shù)與化解過剩產(chǎn)能掛鉤。在建煤礦項(xiàng)目的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)經(jīng)省政府相關(guān)部門公告后，其他部門方可辦理項(xiàng)目未完成的審批手續(xù)。國家核準(zhǔn)的在建煤礦項(xiàng)目由省發(fā)展改革委予以公告，資源整合改造礦井等在建煤礦項(xiàng)目由省煤炭廳予以公告。

此外，2020年前，我省將停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，其間探礦權(quán)到期需要繼續(xù)延長保留期的，由申請人作出說明后可予保留。嚴(yán)格審批煤炭采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請，未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)(產(chǎn)能核增)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，國土資源部門不得受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請。

山西還將優(yōu)化煤礦項(xiàng)目行政審批流程。精簡合并行政審批事項(xiàng)，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)審批事項(xiàng)和國家審批權(quán)限內(nèi)的省級(jí)配套事項(xiàng)以及證照辦理，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，相關(guān)部門為符合條件的企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)提供便捷的服務(wù)環(huán)境。

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