4月1日,河南、湖北、四川、浙江、遼寧、重慶、陜西第三批7個自由貿易試驗區正式掛牌。由此,中國自貿區正式擴圍為11個,并由東部沿海向西部內陸形成了“1+3+7”的自貿區開放的“雁行陣”格局。此前的3月31日,國務院分別印發第三批7個自貿區總體方案,同時發布上海自貿區3.0版本。
總體方案考慮各地的差異化,各自貿區在試點內容上將結合區位優勢、國家戰略進行立體化探索。其中,浙江自貿區的石化特色最為明顯,將著力推動油品全產業鏈發展,重點建設國際一流的綠色石化基地;作為西北地區唯一獲批自貿區的省份,陜西自貿區的戰略定位是更好發揮‘一帶一路’建設對西部大開發的帶動作用,為能化等產業的國際合作帶來紅利;四川省將采取三區+N園模式建設全域自貿,構建五大創新體系;重慶自貿區的兩江片區著力打造高端產業與高端要素集聚區,重點發展高端裝備、電子核心部件、云計算、生物醫藥等新興產業;湖北自貿區將重點發展新一代信息技術、智能制造等戰略性新興產業,以及高端裝備制造、新能源汽車、新材料等高新產業;河南自貿區涵蓋鄭州片區、開封片區、洛陽片區,重點發展智能終端、生物醫藥等先進制造業,以及機器人、新材料等高端制造業,提升裝備制造業轉型升級能力和國際產能合作能力,打造國際智能制造合作示范區;遼寧自貿區要形成面向東北亞開放合作的戰略高地,推進與東北亞全方位經濟合作,構建連接亞歐的海陸空大通道。
據悉,此前國家已發布兩批自貿試驗區,上海列入第一批自貿試驗區,于2013年9月29日掛牌,其定位是中國經濟改革試驗田。上海自貿區以發展國際貿易、金融服務、航運服務、專業服務、高端制造為重點。第二批自貿試驗區有廣東、天津和福建,于2015年4月21日掛牌。廣東自貿區主打“港澳牌”,以深化粵港澳合作為重點;天津自貿區定位于服務京津冀一體化,將掛鉤京津冀協同發展;福建自貿區主打與臺灣深度合作,重點突出對接臺灣自由經濟區,以及建設海上絲綢之路。
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陜西:為能化國際合作帶來紅利
4月1日,中國(陜西)自由貿易試驗區在西安揭牌成立,這是西北地區目前唯一的自貿試驗區。
“陜西自貿試驗區的戰略定位是更好發揮‘一帶一路’建設對西部大開發的帶動作用。”中國(陜西)自由貿易試驗區籌建辦公室負責人、陜西省商務廳副廳長李生榮在接受中國化工報記者采訪時表示,自貿區內企業將享有自貿區制度的許多實惠,包括下一步進行國際貿易的企業還可享受國際貿易單一窗口帶來的通關便利化服務,建立對外投資合作“一站式”服務平臺。
“這對陜西石化行業來說是一個非常利好的消息。”中國石油和化學工業聯合會副秘書長、國際合作部主任龐廣廉告訴記者,有了自貿區的政策,可以逐步使內陸地區發展思維更開放、更加國際化,可以享受自貿區政策便捷化、投融資便利化、利率市場化等紅利。有利于對接能源大通道,促進陜西石化產品及裝備出口;更多更快更高質量地引進外資,發展以煤、油、氣等資源為主的優勢產業;還可以培育一批跨國企業集團。
西安石油大學教授曾昭寧認為,陜西作為裝備制造業大省,利用自貿區優勢,可在“一帶一路”沿線國家和地區布局能源裝備、紡織裝備、農業機械等專業化園區,形成油氣鉆采、煤炭開采、煤化工、石油化工設備等產業集群和塊狀經濟。
浙江:建國際一流綠色石化基地
4月1日,中國(浙江)自由貿易試驗區掛牌儀式在杭州舉行。根據國務院最新發布的《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》,浙江自貿試驗區的實施范圍為119.95平方千米,其中舟山離島片區78.98平方千米,將重點建設國際一流的綠色石化基地。
浙江自貿區方案提出,經過三年左右的探索,基本實現以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升,對接國際標準初步建成自由貿易港區先行區。首批入駐企業包括浙江石油化工有限公司、舟山小可能源有限公司、舟山浙能石油化工有限公司等10家公司。
按照國家戰略布局,浙江自貿區將在魚山島打造國際一流的石化產業基地。支持基地以原油精煉為基礎產品,以乙烯、芳烴等高端產品為特色,完善上下游一體化產業鏈,加快形成國際一流的石化產業集群;同時將擴大油品加工領域投資開放。鼓勵國內外投資商以資源、資金、技術、市場參與建設經營石化基地。允許世界一流石油化工企業以及“一帶一路”沿線石油富集國企業參與投資建設;落實產業配套政策。賦予自貿試驗區內符合條件的油品加工企業原油進口資質和配額,給予原油進口使用權。
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