近期出現中國“去煤化”和不可能“去煤化”的爭議。筆者認為，中國“去煤化”是個真實的、正在發生的過程，但“去煤化”在相當長時間內并不影響煤炭的能源“老大”位置。

中國煤炭消費量在2014年出現本世紀以來首次下降，煤炭消費的比重下降到66.0%左右，消費量約為41.2億噸。同時，2014年原煤生產量也出現了14年來首次下降，同比下降2.5%，生產總量為38.7億噸。

除受到經濟增速放緩的影響外，環境治理力度的增加，如很多地區采取措施減少煤炭消費，另外能源效率的提高,也是抑制煤炭消費增加的原因。2014年全國單位GDP能源下降約4.8%。進入2015年后，煤炭消費需求進一步下滑，根據中國煤炭工業協會發布的數據，2015年前10個月，在四大耗煤行業中，除化工行業耗煤同比增長8.7%外，電力、鋼鐵、建材等行業分別下降6.4%、3.4%、8.1%。2014年底，發改委發布《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》,要求京津冀、山東省、長三角和珠三角地區通過淘汰落后產能、壓減過剩產能、提高煤炭等能源利用效率,直接減少煤炭消費。

是的，“去煤化”將成為中國能源發展的大趨勢。一方面，霧霾引起了社會的高度關注，而煤炭消費被認為是污染的主要來源。另一方面，從全球范圍來看，煤炭消費被認為是二氧化碳排放的主要來源，碳排放將被納入到國際經濟和貿易體系中去，低碳清潔化已成為全球能源發展轉型的迫切選擇。

目前中國經濟增速放緩，能源需求低速增長，能源市場供給相對寬松，能源增量可以用清潔能源來滿足，就具備了進行能源結構調整和“去煤化”的基本條件。政府發布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出發展相對清潔的天然氣，到2020年左右天然氣占一次能源消費比重將達到10%以上。另外，清潔能源的替代已基本具備很強的制造產業體系，核電、風電、光伏發電等清潔能源都實現了產業化規模化，成本將進一步降低。2014年，水電占發電總量的19.2%;2014年重啟核電建設，“十三五”期間每年將建設6-8座核電站;2014年風電行業繼續保持高速增長，已占到全部發電量的2.78%，太陽能風電增長全球第一。所以，以風電、光伏、生物質等為代表的可再生能源產業隨著技術水平的提高，成本快速下降，與火電的競爭優勢逐漸顯現出來。

因此，在低碳發展和環境治理力度不斷加大的背景下，預期煤炭消費在一次能源總量的比例將逐年下降，“十三五”期間可能以每年一個百分點的速度下降，從2015年的65%下降到60%左右，這就是中國“去煤化”的過程，煤炭行業絕對要正確面對這一現實。

但是，煤炭能源長期能源”老大”的位置并沒有改變，至少在未來相當長一段時間內不會改變，這是中國龐大的能源消費量和煤炭在一次能源中占絕對優勢的比重所決定的。

一直以來，煤炭作為相對能自給、較為低廉的能源品種，是中國能源體系中絕對重要的組成部分。2014年，煤炭滿足了全國66%的一次能源需求和75.2%的電力需求。隨著經濟的快速發展，煤炭產能快速擴張，2000年，中國煤炭產量為13.8億噸，約占世界煤炭總產量的30%左右。到了2014年，該數值增長為38.7億噸，世界占比接近50%。中國煤炭畢竟已鎖定了巨大的消費量，國內煤炭約50%用于發電。考慮到我國的能源稟賦、國家能源安全和各種主要能源的相對成本，短期內大規模的煤炭替代，其成本是社會難以承受的。這些都保障了煤炭還將長期作為能源“老大”的位置存在。

對于煤炭行業而言，未來中國煤炭消費比重將進一步下降，不斷縮小的煤炭產量增長空間將持續抑制煤炭價格，影響煤炭行業發展。在前幾年煤炭發展的黃金時期，事實上煤炭企業并沒有提前做好準備，形勢所迫，煤炭行業的加速轉型顯得尤為重要。

但是，考慮到轉型的困難和復雜性，延緩“去煤化”過程也是煤炭行業需要努力的。延緩“去煤化”，煤炭行業需要盡可能減少煤炭對環境污染的排放影響，筆者認為至少在兩個方面有比較大的潛力。

首先，推進煤炭的清潔化利用可以延緩“去煤化”過程。煤炭清潔化使用可以提高煤炭使用效率和降低煤炭燃燒污染，煤炭相對清潔化利用并非不能實現，如燃煤鍋爐等進行清潔生產技術改造、增加末端脫硫脫硝除塵等廢氣治理等，就可以顯著減少污染排放。從更長遠角度看，如果煤炭行業整個產業鏈實現更加清潔化生產，即通過對煤炭開采、運輸、使用等各環節的改造和升級，可以使煤炭行業對環境的影響盡可能降低。

其次，推廣“煤改電”也有益于延緩“去煤化”過程。

直觀看“煤改電”減少了煤炭消費，但“煤改電”會增加火電耗煤從而增加煤炭消費。目前中國執行的《火電廠大氣污染物排放標準》使得火電排放門檻很高，至少相當于美國和歐盟的標準。火電發電已經相對清潔，二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染排放較少。平均而言，燃煤火電的污染排放效率是中小型鍋爐等散燒煤的7-8倍，以火電替代其他低效率用煤，能在整體上減少污染排放。目前中國的工業窯爐、中小型鍋爐和其他散煤燃燒占整個煤炭使用比重很高(近50%)，由于效率相對較低而造成很大資源浪費，也不利于污染排放。從發達國家的經驗看，大多數國家的電煤比重都在80%以上，美國更高達95%。通過“煤改電”，有利于能源效率的提高和環境改善。對于目前電力行業而言，“煤改電”還有益于緩解電力過剩，減少電力裝機浪費。