受浙能集團(tuán)新疆準(zhǔn)東能源化工有限公司委托，由中國寰球工程公司組織編制的《浙能準(zhǔn)東煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價(jià)發(fā)[2013]488號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與進(jìn)行第二次公示，以聽取社會各界對該項(xiàng)目的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：浙能準(zhǔn)東煤制天然氣項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目由廠內(nèi)工程和廠外工程組成。廠內(nèi)工程主要為規(guī)模20億m3/a的煤制天然氣裝置(包括碎煤加壓固定床熔渣氣化、氣流床粉煤加壓氣化等11套工藝裝置)，配套建設(shè)熱動(dòng)力裝置、儲運(yùn)、給排水等公用及輔助工程，廠區(qū)占地面積約211.24公頃。廠外工程包括廠外廢水暫存池(占地面積約30公頃)、廠外灰渣場(占地面積約70.52公頃)等。

建設(shè)地點(diǎn)：新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部的西黑山產(chǎn)業(yè)園內(nèi)

建設(shè)單位：浙能集團(tuán)新疆準(zhǔn)東能源化工有限公司

二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響

正常工況下項(xiàng)目外排廢氣可做到達(dá)標(biāo)排放，大氣評價(jià)范圍內(nèi)各種污染物在各關(guān)心點(diǎn)處的預(yù)測濃度增量較小，對周圍環(huán)境空氣影響不大。非正常工況下，項(xiàng)目火炬燃燒排放的SO2導(dǎo)致在特定氣象條件下部分預(yù)測網(wǎng)格點(diǎn)及關(guān)心點(diǎn)的SO2最大小時(shí)落地濃度出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但非正常排放發(fā)生的頻率較低，且持續(xù)時(shí)間較短，因此對大氣環(huán)境的影響時(shí)間也較短。

項(xiàng)目周邊無常年地表徑流。項(xiàng)目產(chǎn)生的各種污水經(jīng)處理后回用，不外排，項(xiàng)目對地表水環(huán)境的影響較小。

通過水文地質(zhì)調(diào)查，項(xiàng)目場地及地下水徑流方向下游無集中式飲用水水源地，亦無國家及地方設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)以及分散式居民飲用水水源。項(xiàng)目不開采取用地下水。在采取報(bào)告書中提出的防滲、地下水污染監(jiān)控等措施后，項(xiàng)目對地下水環(huán)境的影響不大。

項(xiàng)目廠址位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西黑山產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，周邊無居民點(diǎn)等噪聲敏感目標(biāo)。項(xiàng)目在采取降噪措施的情況下，對周邊聲環(huán)境的影響較小。

項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃相符，評價(jià)范圍內(nèi)無特殊生態(tài)敏感區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)敏感區(qū)。項(xiàng)目占地類型主要為戈壁，植被稀疏。在認(rèn)真實(shí)施生態(tài)保護(hù)措施和水土保持措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響可接受;在項(xiàng)目運(yùn)營期，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響較小。

項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，存在火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、制定有效的應(yīng)急預(yù)案前提下，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平是可以接受的。

三、主要環(huán)境保護(hù)對策和措施

設(shè)硫回收單元，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含H2S酸性氣進(jìn)行處理并回收硫;外排工藝廢氣相應(yīng)采取針對性的除塵、洗滌、熱氧化等措施，做到達(dá)標(biāo)排放;燃煤鍋爐煙氣采取低低溫電除塵、SCR脫硝、爐外氨法脫硫等措施后，再經(jīng)高煙囪達(dá)標(biāo)排放。液體化學(xué)品儲存通過罐型選擇、設(shè)氮封等措施以減少排放，汽車裝卸設(shè)置油氣回收設(shè)施;污水收集及處理過程中的部分水池加蓋密閉，收集的廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。開停車及事故工況下排放的可燃有害氣體經(jīng)火炬燃燒后排放。

根據(jù)污水水質(zhì)的特點(diǎn)，按照“清污分流、污污分治”原則，部分污水先在裝置內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到要求后再送全廠性污水處理設(shè)施。全廠生產(chǎn)污水、生活污水等通過生化處理、膜濃縮、蒸發(fā)結(jié)晶等處理后，反滲透淡水及蒸餾冷凝液回用，產(chǎn)生的工業(yè)級結(jié)晶鹽外送綜合利用，少量混鹽送園區(qū)危廢處置中心處置。針對項(xiàng)目開停車及污水處理場故障等非正常工況，項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的污水緩沖或暫存池、濃鹽水暫存池等，以防止污水外排環(huán)境。

對項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物采取分類收集、處置。含貴重金屬或涉及專利技術(shù)的催化劑由生產(chǎn)廠家回收利用;不能綜合利用的危廢送園區(qū)危廢處置中心進(jìn)行處置。氣化渣及鍋爐灰渣盡可能綜合利用，不能利用時(shí)送項(xiàng)目自建的廠外灰渣場堆存。

選用低噪聲設(shè)備，并對高噪聲源采取隔聲、消聲、減振等措施以控制噪聲源。在總體布局上合理布置，充分利用建筑物、綠化的屏障作用和距離衰減作用，以達(dá)到降噪要求。

按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”防止地下水污染的總體原則，從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)采取進(jìn)行全面控制。按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T50934-2013)劃分污染防治區(qū)并進(jìn)行防滲設(shè)計(jì);設(shè)置地下水污染監(jiān)控井，并要求制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)施工管理，減少對周邊植被、土壤等的破壞，做好水土保持及生態(tài)環(huán)境建設(shè);其次，在廠區(qū)周圍、輔助區(qū)及道路兩側(cè)等可綠化之處植樹種草，美化周圍環(huán)境。

項(xiàng)目采取了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在總圖、建筑、工藝、防雷、防爆、消防等設(shè)計(jì)中采取事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。項(xiàng)目采用分散型控制系統(tǒng)(DCS)對生產(chǎn)裝置實(shí)施過程檢測、數(shù)據(jù)處理、過程控制等，并采用安全聯(lián)鎖系統(tǒng)(SIS)對裝置中的關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)過程進(jìn)行安全聯(lián)鎖保護(hù)，設(shè)置了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和可燃/有毒氣體探測報(bào)警系統(tǒng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，項(xiàng)目設(shè)置了事故污水控制、收集及儲存系統(tǒng)，設(shè)置的事故污水池容積滿足事故污水暫存的需要。項(xiàng)目的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在投產(chǎn)前編制完成并備案，建立與地方政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系途徑，在事故發(fā)生時(shí)可以及時(shí)通知地方政府相關(guān)機(jī)構(gòu)并配合地方政府及時(shí)疏散可能受到影響的公眾。

四、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等，項(xiàng)目選址合理。

項(xiàng)目采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。項(xiàng)目采取嚴(yán)格的廢氣治理措施，廢氣污染物做到達(dá)標(biāo)排放;污水經(jīng)處理后全部回用，不外排;產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行妥善處置;污染物總量控制因子滿足總量控制要求。經(jīng)定量預(yù)測和分析，本項(xiàng)目污染物排放對大氣、聲環(huán)境、水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等影響不大，項(xiàng)目建設(shè)不會改變所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)的質(zhì)量。項(xiàng)目在采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及減緩措施后，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。

因此，本項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)減緩措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急管理措施以及本報(bào)告建議，從環(huán)境保護(hù)的角度來說，本項(xiàng)目是建設(shè)可行的。

五、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限

公眾如想進(jìn)一步了解項(xiàng)目和環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容，可采取以下方式索取環(huán)境影響報(bào)告書簡本或其他信息：

聯(lián)系建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)，時(shí)間自本項(xiàng)目公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過電話、電子郵件及傳真的方式聯(lián)系。聯(lián)系方式詳見后文。

本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本詳見新疆環(huán)保廳網(wǎng)(http://www.xjepb.gov.cn)。

六、公眾參與工作方案

根據(jù)環(huán)發(fā)[2006]28號和新環(huán)評價(jià)發(fā)[2013]488號文要求，本項(xiàng)目第二次公眾參與調(diào)查工作擬在新疆環(huán)保廳網(wǎng)站(http://www.xjepb.gov.cn)、新疆奇臺縣政府網(wǎng)站(http://www.xjqt.gov.cn/)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，并在新疆日報(bào)進(jìn)行報(bào)紙公示。待公示期結(jié)束后，擬在準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開公眾參與座談會，然后對項(xiàng)目評價(jià)區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位及員工代表和評價(jià)區(qū)外的公眾代表進(jìn)行意見調(diào)查。環(huán)評單位根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查情況，歸納統(tǒng)計(jì)公眾意見，完成環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與調(diào)查章節(jié)的編制。

七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)嶋H情況(評價(jià)區(qū)內(nèi)沒有居民點(diǎn))，本次調(diào)查對項(xiàng)目評價(jià)區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和評價(jià)區(qū)外的公眾進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查主要事項(xiàng)如下：

征求公眾意見主要事項(xiàng)包括(但不限于)：

對項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量是否滿意?最關(guān)注的環(huán)境問題是什么?

從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，對本項(xiàng)目持何種態(tài)度?

對本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行帶來的何種環(huán)境問題最關(guān)注?

對本項(xiàng)目采取哪方面環(huán)境保護(hù)措施最關(guān)心?

對本工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保管理有何具體意見和建議?

與本項(xiàng)目有關(guān)的其它意見或建議。

八、征求公眾意見的具體形式和聯(lián)系方式

公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調(diào)查，提出您對本項(xiàng)目的意見及建議。聯(lián)系方式如下：

建設(shè)單位：浙能集團(tuán)新疆準(zhǔn)東能源化工有限公司

單位地址：新疆昌吉州奇臺縣公務(wù)員三期翰景軒5號樓2層

聯(lián)系人：殷先生

聯(lián)系電話：0994-6839032，傳真：0994-6839037

E-mail：zhiyuan6039@163.com

環(huán)評單位：中國寰球工程公司

單位地址：北京市朝陽區(qū)來廣營高科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)達(dá)二路1號

聯(lián)系人：馬先生

電話：010-58676733，傳真：010-61917575

E-mail：hjbhzx@hqcec.com

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