據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，昨天上午，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上，工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)對(duì)外公布說(shuō)，“天津爆炸事故后，全國(guó)上報(bào)上千家需搬遷改造的化工企業(yè)，涉及搬遷費(fèi)用大約4000億元。”這意味著，新一輪涉化企業(yè)“大手術(shù)”將從外遷轉(zhuǎn)移開(kāi)始“動(dòng)刀”。

企業(yè)外遷是必然選擇

這次搬遷改造涉及的上千家化工企業(yè)主要聚集在城市的中心區(qū)域，在中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員楊重光看來(lái)，天津爆炸事故敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，從城市功能定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這一次化工企業(yè)的“規(guī)模搬遷”勢(shì)在必行，但如果外遷僅僅是將現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進(jìn)行空間位移和簡(jiǎn)單復(fù)制，那么這種搬遷就失去了本來(lái)的意義。

楊重光：搬遷是一個(gè)方法，但是技術(shù)改造，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都應(yīng)該考慮。

搬遷不能簡(jiǎn)單位移

落后裝置不論搬到何處都還會(huì)污染環(huán)境，未消除的安全隱患不論搬到哪里都還是潛在威脅，楊重光提醒“企業(yè)外遷”必須深思熟慮，不能草率“遷移”，更不能隨意“落地”：

楊重光：要考慮被接受地的承受能力，不是你想搬就搬，企業(yè)的形成，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)當(dāng)?shù)氐恼w環(huán)境的影響都是很大的，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，不光是資金的問(wèn)題，還有人員的問(wèn)題，環(huán)境的問(wèn)題、社會(huì)的問(wèn)題，都應(yīng)該全面考慮。

4000億元搬遷費(fèi)從哪來(lái)?

據(jù)測(cè)算，這一次大規(guī)模化工企業(yè)搬遷涉及搬遷大約有4000億元。4000億元如何籌措?工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)表示，“下一步將進(jìn)一步分析，通過(guò)級(jí)差地租，退二進(jìn)三解決一部分，地方政府、企業(yè)解決一部分，中央政府也給一點(diǎn)必要的支持，特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)給一點(diǎn)必要的支持，推動(dòng)搬遷改造徹底解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染，減少排放。”

企業(yè)要轉(zhuǎn)變心態(tài)

除了資金問(wèn)題，企業(yè)外遷還將面臨人員安置等方面更多具體的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍談到，外遷是化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最好路徑，抱定走出去戰(zhàn)略，才能贏得長(zhǎng)久的發(fā)展：

李佐軍：在執(zhí)行中要先有規(guī)劃，在規(guī)劃的引領(lǐng)之下要堅(jiān)定不移地往前做，不要因?yàn)橛龅綍簳r(shí)的麻煩終止這樣一個(gè)行為或者改變方向，也要講究策略和技巧，要對(duì)受損的一方做出合理安置補(bǔ)償，減少搬遷的障礙。

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