日前，沙田鎮(zhèn)虎門港立沙島精細(xì)化工園區(qū)正式啟動(dòng)封閉式管理。記者獲悉，立沙島精細(xì)化工園區(qū)首期封閉式管理區(qū)域范圍為立沙島疏港大道以西的石化碼頭倉儲(chǔ)區(qū)，將設(shè)置兩個(gè)閘口，封閉面積約為3.9平方公里。據(jù)介紹，實(shí)施封閉式管理后，將對(duì)進(jìn)出封閉區(qū)的車輛實(shí)行通行證管理制度，車輛需憑核發(fā)的通行證進(jìn)出封閉區(qū)。同時(shí)，封閉區(qū)內(nèi)閘口由安保人員24小時(shí)值班，一切無關(guān)車輛將不得隨意進(jìn)入封閉區(qū)。

現(xiàn)批準(zhǔn)倉儲(chǔ)化學(xué)物品467種

立沙島精細(xì)化工園區(qū)面積約13.6平方公里，至今累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，涉及投資額約184.88億元;其中，已投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)。立沙島現(xiàn)有獲批建設(shè)化工品儲(chǔ)罐612座(含已投入使用444座，在建168座)，總罐容已超323萬立方米。現(xiàn)批準(zhǔn)倉儲(chǔ)化學(xué)品467種，涉及液化石油氣、液化天然氣、汽油、甲醇、甲苯、苯乙烯、苯胺、甲醚、乙酸乙烯酯、苯酚、甲苯二異氰酸酯、甲基叔丁基醚等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。

立沙島精細(xì)化工園作為廣東省10個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域之一，石油化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)逐步形成規(guī)模。園區(qū)安全監(jiān)管壓力越來越大，園區(qū)封閉式管理的必要性和緊迫性日益突顯。

為了有效地凈化立沙島內(nèi)外部的環(huán)境，全力消除各類不安全因素，保障園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全，按照東莞市委、市政府的批示精神，鎮(zhèn)港對(duì)立沙島實(shí)行封閉式管理。結(jié)合立沙島目前實(shí)際情況，鎮(zhèn)港采取分期、分階段、分步驟實(shí)施封閉式管理，形成分步實(shí)施、逐步深化的封閉式管理機(jī)制，從而進(jìn)一步深化立沙島石化園區(qū)管理。首期對(duì)立沙島疏港大道以西的已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)作的石化倉儲(chǔ)企業(yè)區(qū)域進(jìn)行封閉管理。在中圍村、和安村、大流村與疏港大道連通的村道設(shè)置限寬設(shè)備，限制機(jī)動(dòng)車輛由村道通往封閉區(qū)域。在望沙路立沙島段紅綠燈位置，即陽鴻石化門口T字路口和疏港大道海灣公司位置設(shè)置閘口，24小時(shí)設(shè)崗。

園區(qū)實(shí)行封閉管理

初期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和工程車輛實(shí)行持證通行，另外與立沙島業(yè)務(wù)無關(guān)的社會(huì)車輛和人員一律禁止在封閉區(qū)內(nèi)借道通行，如發(fā)現(xiàn)可疑車輛和人員可對(duì)其進(jìn)一步檢查。

據(jù)介紹，實(shí)施封閉管理前，園區(qū)內(nèi)一定程度上存在車輛亂停亂放、無牌無證、假牌假證、超載超速超限等現(xiàn)象，給園區(qū)的安全帶來威脅。封閉式管理的實(shí)施旨在采取必要的措施規(guī)范進(jìn)出立沙島精細(xì)化工園區(qū)的人流和車流，同時(shí)采取日常巡邏、崗?fù)z查、視頻監(jiān)控等必要手段，減少外來不穩(wěn)定因素等對(duì)立沙島企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)造成的干擾，進(jìn)一步提升立沙島精細(xì)化工園區(qū)的安全管理水平，是打造“平安立沙島”的重要一環(huán)。據(jù)了解，封閉式管理初期將會(huì)有3個(gè)月左右的過渡期，讓進(jìn)出園區(qū)的車輛熟悉新流程。

鎮(zhèn)港經(jīng)發(fā)中心主任龐然表示，實(shí)施封閉式管理標(biāo)志著立沙島精細(xì)化工園區(qū)在安全管理上進(jìn)入到一個(gè)新的高度，使構(gòu)建“平安立沙島”將成為現(xiàn)實(shí)，隨著碼頭后方的生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，未來將對(duì)全島實(shí)施封閉管理。他說，封閉管理實(shí)施后，可對(duì)園區(qū)的車輛進(jìn)行有序管理，大大減少違規(guī)車輛進(jìn)入立沙島精細(xì)化工園封閉區(qū)，有效減少事故的發(fā)生，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。隨著園區(qū)的安全生產(chǎn)、以及交通環(huán)境的提升，園區(qū)的落戶條件進(jìn)一步優(yōu)化，必將吸引更多的高效益、高端化、低污染的化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，促進(jìn)立沙島精細(xì)化工園區(qū)又好又快地發(fā)展。

根據(jù)鎮(zhèn)港出臺(tái)的管理辦法，今后進(jìn)出立沙島的機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行通行證管理制度，東莞市立沙島精細(xì)化工園區(qū)機(jī)動(dòng)車通行證和東莞市立沙島精細(xì)化工園區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)通行證，是機(jī)動(dòng)車進(jìn)出封閉區(qū)的合法有效憑證。方案顯示，封閉式管理后，將建立園區(qū)誠信管理系統(tǒng)，建立信用檔案，對(duì)不遵守封閉式管理規(guī)定的車輛、人員等，將在立沙島范圍內(nèi)進(jìn)行通告批評(píng)并抄送所屬單位或企業(yè)，有3次違規(guī)記錄的車輛將注銷通行證，在6個(gè)月之內(nèi)不得再次申請(qǐng)通行證。根據(jù)實(shí)際情況，初期辦證大廳設(shè)在立沙島綜合辦事中心。

為有效降低對(duì)封閉區(qū)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營帶來影響，立沙島精細(xì)化工園區(qū)的封閉式管理采用較先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，具有“高效”、“便民”、“安全”和“服務(wù)”等特色，一是通行證的申請(qǐng)辦理在信息化后臺(tái)系統(tǒng)完善后將可通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP實(shí)現(xiàn);二是各職能部門可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合審批，大大提高審批效率;三是通行證將采用射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)，一車綁定一證，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離自動(dòng)感應(yīng)識(shí)別放行，提高通行效率和通行便捷性。

“相比開放式通行，封閉式管理會(huì)降低車輛的運(yùn)輸效率，但是園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保障，這是成熟的石化園區(qū)必須做的一件事。”東莞市百安石化倉儲(chǔ)有限公司總經(jīng)理董兆昆對(duì)立沙島實(shí)施封閉式管理表示理解。董兆昆稱，石化產(chǎn)業(yè)是高危行業(yè)，易燃易爆、有毒、高溫高壓等一系列固有屬性讓企業(yè)時(shí)刻都緊繃著神經(jīng)。“我們對(duì)自身的管理非常嚴(yán)格，專業(yè)的技術(shù)人員、完善的操作流程、嚴(yán)格的檢查標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)圍墻內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)已被將至最低，但是外部風(fēng)險(xiǎn)卻是我們無法控制的。”

有不良記錄車輛將被記入“黑名單”

封閉式管理前，進(jìn)出車輛得不到安全規(guī)避，雖然企業(yè)對(duì)入廠車輛已經(jīng)做到了嚴(yán)格甄別，但是依然不能確保萬無一失。

“入廠的車輛來源非常廣，買家的、賣家的、中間商的、臨時(shí)提貨的，而且這些車輛都是客戶自己外包的，企業(yè)無法干涉。運(yùn)輸過程中一些司機(jī)違規(guī)操作，偷油、超載、車輛未年檢等因素也是我們無法控制的。”東莞市盛源石油化工有限公司副總經(jīng)理汪揚(yáng)表示，封閉式管理將對(duì)運(yùn)輸車輛建立信用檔案，有不良記錄的車輛會(huì)被記入“黑名單”，將禁止其再次進(jìn)入園區(qū)，這無疑將對(duì)運(yùn)輸鏈起到很好的干預(yù)和規(guī)范作用，把圍墻外的風(fēng)險(xiǎn)徹底消除。“安全生產(chǎn)是我們最關(guān)心的問題，這是生命線，石化企業(yè)賺再多錢，發(fā)生一次安全事故啥都沒有了。”

原居住村民實(shí)現(xiàn)“洗腳上樓”

龐然表示，對(duì)立沙島實(shí)施封閉式管理的難點(diǎn)之一就是島上村民的搬遷，目前島上村民的房屋拆遷工作已基本完成，這是封閉式管理得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要保障。

隨著去年底立沙花園三期抽簽分房，兩島一萬多戶村民已基本搬進(jìn)立沙花園，實(shí)現(xiàn)“洗腳上樓”。立沙花園成為鎮(zhèn)港規(guī)模最大的安置區(qū)，主要是配合虎門港立沙島精細(xì)化工園和泥洲島高新科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用于安置島內(nèi)中圍、和安、大流、泥洲四村村民。

據(jù)了解，搬遷至立沙花園的村民也已基本適應(yīng)了城市新生活，鎮(zhèn)港也通過多種途徑為他們改善生活環(huán)境和條件，除舉辦安置區(qū)專場招聘會(huì)，設(shè)立“村民車間”、提供技能培訓(xùn)、企業(yè)就業(yè)補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)上的扶持、就業(yè)上的幫助外，鎮(zhèn)港同樣重視搬遷村民文明程度、心理素質(zhì)的提高，由社工機(jī)構(gòu)的社工入駐，開展環(huán)境適應(yīng)、心里健康、老人社交等活動(dòng)以及組織粵劇、歌唱等興趣小組。

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