“發展燃料乙醇，推廣使用乙醇汽油，為我國消化既不能食用也不能當畜禽飼料的陳化糧，找到了一條正確的出路。”全國政協委員、中國工程院院士曹湘洪在向全國兩會提交的提案中建議，在政府推動下，加快發展燃料乙醇，更大范圍推廣應用乙醇汽油。

根據有關資料，目前我國被鎘、鉛、汞、砷等污染的土地超過5000萬畝，在控制好污染源頭的同時繼續種植糧食作物是污染土地土壤修復的有效措施，但這些土地種植出的諸如鎘大米一類的“問題糧食”既不能上餐桌，也不能做動物飼料。另外，盡管我國糧食儲存技術有明顯進步，但鑒于糧食收獲季節的天氣原因和儲存過程中變質造成的“問題糧食”也數量驚人。

曹湘洪表示，到目前為止，生產乙醇汽油是消化這些“問題糧食”的唯一途徑，既有利于保護土壤污染地區農民的利益，又有利于減少糧食儲存企業的負擔，減少國家因儲量損失的財政補貼，還有利于減少對進口石油的依賴，更有利于我國的食品安全。

目前，世界上以農業和林業廢棄物為原料的纖維素乙醇技術開發不斷取得進展，已有一批建成投產和正在建設的工業化裝置。據曹湘洪介紹，我國纖維素乙醇技術開發及產業示范的成果也令人興奮，有兩個工廠實現了連續生產。與此同時，曹湘洪表示，我國纖維素乙醇產業示范過程中也發現了一些需要改進完善設備及技術的問題，技術水平要進一步提高，更主要問題是纖維素乙醇的成本偏高，經濟型有待改善。

“我國已經向世界宣布到2030年二氧化碳排放達到峰值，纖維素乙醇全壽命周期分析的結果表明，發展燃料乙醇、推廣使用乙醇汽油有顯著降低二氧化碳排放的效果。”

為此，曹湘洪建議，第一，由國家發展改革委牽頭組織制定我國可再生車用燃料標準，要求在全國范圍推廣使用E10乙醇汽油，根據纖維素乙醇產業的發展，適時提出在全國范圍推廣應用E15或E20乙醇汽油;第二，盡快安排定點建設一批消化“問題糧食”的燃料乙醇項目，擴大我國燃料乙醇的產量;第三，低油價下，“問題糧食”生產的燃料乙醇應用于車用燃料肯定存在企業虧損、生產經營難以維持的局面，要繼續保留對消化“問題糧食”燃料乙醇企業的與原油價格聯動的財政補貼，適當提高補貼水平;第四，設立科技專項，提供資金支持，組織E10、E15、E20對汽車動力性能、尾氣排放、發動機供油系統材料影響的研究，支持纖維素乙醇工業生產技術的開發;第五，在“可再生能源發展專項資金”中明確對纖維素乙醇項目的建設提供資金資助與貼息貸款。