國家發改委上周末發布了2013年萬家企業節能目標責任考核結果。經中國化工報統計，在1191家未完成節能目標任務的企業中，石油和化工企業有286家，占比達24%。中西部部分地區未完成任務的企業較多，尤其是焦化、化肥、煤化工企業居多。同時，在超額完成節能目標任務的631家央企中，有149家石化企業。

根據公告，“十二五”前3年，萬家企業累計實現節能量2.49億噸標準煤，完成規劃期節能量目標的97.72%。在2013年參加考核的14119家企業中，3975家考核結果為“超額完成”，占28.15%;1191家考核結果為“未完成”，占8.44%。

記者分析發現，各地節能目標任務完成情況差異明顯?？傮w上看，東部地區節能形勢明顯好于中西部地區。截至2013年，北京，天津、吉林、山東、上海等省份，已提前2年實現“十二五”節能目標任務。并且山東有20家石化央企、江蘇有13家石化央企超額完成了任務。而“未完成”企業欠賬較多的仍為中西部一些省份，如江西多晶硅企業，內蒙古、陜西、寧夏、新疆等地的焦化、煤化工、化肥企業等。

企業間完成節能目標任務的進度差距加大。一些央企和地方骨干企業能夠按照時間進度嚴格完成節能目標任務。其中參加考核的中央企業共1414家，考核結果為“超額完成”等級的631家，占44.63%。但是，部分企業完成情況較差。比如，山焦集團五麟煤焦開發有限公司節能總目標為8.26萬噸標煤，前3年僅節能0.37萬噸;運城德信隆化工有限公司節能總目標為3.10萬噸，實際節能0.20萬噸。有的能耗不降反增，如中鹽華湘化工有限公司，節能總目標為2萬噸，實際完成為-2.16萬噸。

分析“未完成”的原因，不少企業是受市場需求不足影響，生產負荷低或間斷性生產，使生產效率低，單位能耗大。此外，個別企業節能量目標已完成，但管理措施得分很低;部分產品綜合能耗指標下降空間有限。還有停產、轉產、搬遷后復產等原因導致單位能耗增加。但也有一部分企業是出于主觀懈怠，節能不積極，甚至采取不配合、不上報數據等消極行為。

同時，一些企業表示，考核結果“未完成”有特殊原因。如陜西興化集團有限責任公司等由于企業轉型和生產系統裝置的改變，部分產品能耗指標短期內大幅上升。而事實上公司轉型正是為了實現節能低碳發展，這些節能效果會在后期顯現出來。

中國石化聯合會相關人士表示，一方面，石化行業的節能工作起點比較高，有的企業能效水平本來就處于高位，完成同比例指標的難度更大一些。另一方面，石油和化工產業是典型的裝備型產業，大的改造對資金和技術要求高，完成節能指標存在一定壓力。

超額節能帶來效益

公司正在進行轉型強化措施確保完成任務

中石化南化公司副總經理、連云港堿廠廠長、黨委書記劉建軍：外部環境企業無法完全控制，但內部因素卻可以自己掌握。提高綜合能效，不僅有利于降低生產成本，改善經營狀況，而且通過減排還履行了國企應承擔的社會責任。作為萬家企業之一，連云港堿廠“十二五”計劃節能總目標3.6萬噸，每年按7000噸節能計劃安排實施，配套開展了103個節能優化項目，大大優化了企業能耗狀況。目前噸堿綜合能耗361千克標煤以下，企業憑此指標被中國石化聯合會評為行業能效領跑者標桿企業。截止到2013年底，連堿廠超額完成計劃目標。同時，節能對于企業扭虧為盈也發揮了巨大作用。

公司正在進行轉型

陜西興化集團有限責任公司：2013年公司由于轉型，老純堿系統全年只運行了12天，純堿產品幾近停產，但公共耗能部分按規定繼續上報，所以報表顯示萬元產值能耗大幅上升，公司被列入“未完成”等級。2014年，公司老純堿系統已完全停產，目前已完全轉入管理職能。

強化措施確保完成任務

寧夏英力特化工股份有限公司總工程師李凡祿：按照公司與寧夏回族自治區政府簽訂的節能目標責任書，到2015年底，節能6.5萬噸標準煤，萬元產值能耗下降35%。預計2014年全年可實現節能量為34200噸標煤，可完成節能目標的100.3%。

但按照國家發改委要求，“十二五”期間，公司節能減排任務仍然很艱巨。為此，公司將繼續采取強有力的措施：

一是實施節能技改項目。對樹脂分公司電解槽進行零極距離子膜電解槽節能改造，噸堿耗電下降約127千瓦時。同時對樹脂分公司和氯堿分公司循環水泵進行節能改造，對蒸汽管網進行改造等。通過這些措施全年可節約蒸汽84060噸，折標準煤9172.63噸。

二是加大力度淘汰落后產能。公司2013年已淘汰了4萬噸石灰氮和1萬噸雙氰胺裝置;2014年淘汰0.5萬噸雙氰胺裝置，年節約標煤約5.5萬噸。

三是加強能源管理措施。公司已于2014年8月份通過了能源體系認證。通過實施一體化產業鏈發展戰略，公司基本實現了循環經濟。一方面通過產業循環組合實現降本增效;另一方面通過廢水、廢氣、廢渣綜合利用的廢棄物資源化產業鏈，實現清潔生產和變廢為寶。大力推行精細化管理的方式，設立能源管理崗位，建立健全公司、分公司、車間和班組四級能源管理體系。通過推行“成本革命”，公司主要產品電石、燒堿和樹脂綜合能耗均低于自治區的限額。

通過以上節能措施，公司可確保按計劃完成“十二五”節能減排任務。

新聞鏈接

我國在“十二五”期間組織開展了萬家企業節能低碳行動。萬家企業是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。萬家企業能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，抓好萬家企業節能管理工作，是實現“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要保證。

萬家企業節能低碳行動的目標是，萬家企業節能管理水平顯著提升，長效節能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產品(工作量)單位能耗達到國內同行業先進水平，部分企業達到國際先進水平?！笆濉逼陂g，萬家企業實現節約能源2.5億噸標準煤。

國家發改委公布的萬家企業共16078家，2013年參加考核企業14119家。其中，3975家考核結果為“超額完成”等級，7117家考核結果為“完成”等級，1836家考核結果為“基本完成”等級，1191家考核結果為“未完成”等級。

國家發改委指出，對節能工作成績突出的企業，各地區和有關部門要進行表彰獎勵。對考核為“未完成”等級的企業，要進行強制能源審計，責令限期整改，整改結果要向社會公開通報;一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，對其新建高耗能項目能評暫緩審批;在企業信用評級、信貸準入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業監管機構督促銀行業金融機構落實相應限制措施;對國有獨資、國有控股企業的考核結果，由各級國有資產監管機構落實獎懲措施。

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