8月3日，日本首相安倍晉三結(jié)束對(duì)拉美五國(guó)長(zhǎng)達(dá)11天的“深度”訪問。至此，安倍“俯瞰地球儀外交”已訪遍五大洲。值得注意的是，將拉美放在最后，凸顯了安倍外交的戰(zhàn)略構(gòu)思：安倍不僅瞄準(zhǔn)了拉美地區(qū)豐富的石油和礦產(chǎn)資源，還試圖以“玩黑白棋”的方式，與中國(guó)爭(zhēng)奪政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間。

　　能源外交欲解經(jīng)濟(jì)困境

　　安倍誓言要打造一個(gè)“全新”的日本。但能源進(jìn)口成本激增，導(dǎo)致貿(mào)易赤字連年被刷新，使“新日本”計(jì)劃受阻。

　　日本是全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó)和第三大原油進(jìn)口國(guó)。2013年，日本能源對(duì)外依存度高達(dá)94%，能源進(jìn)口占進(jìn)口總額的34%，所以，確保能源供應(yīng)就成了安倍“俯瞰地球儀外交”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，安倍出訪了幾乎所有的重要能源生產(chǎn)國(guó)。除了出訪中東三國(guó)，直截了當(dāng)?shù)厣逃懩茉春献髦猓脖对趪轮袊?guó)的外交中，也念念不忘能源外交。不論是出訪東南亞的越南和印尼，還是俄羅斯和美國(guó)，能源均是主要議題之一。訪問大洋洲時(shí)，安倍在與澳大利亞和巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)進(jìn)行首腦會(huì)談時(shí)，不僅希望加強(qiáng)安保合作、聯(lián)手制華，更不忘確認(rèn)液化天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。此次訪問拉美，能源同樣是安倍的重頭戲。

　　中南美是“新地平線”

　　目前，日本94%的石油和天然氣來(lái)自中東、非洲、俄羅斯、東南亞和澳大利亞等重要能源產(chǎn)地。為了防止對(duì)中東石油的過度依賴，拉美地區(qū)豐富的油氣資源，被安倍視為亟待開拓的“新地平線”。

　　此次安倍訪問墨西哥、特立尼達(dá)和多巴哥、哥倫比亞、智利和巴西5國(guó)，是自2004年小泉純一郎首相以來(lái)，時(shí)隔10年日本首相再次正式訪問拉美地區(qū)的單個(gè)以上的國(guó)家。為新辟油氣供給源，安倍此行帶了近70家跨國(guó)商社和能源企業(yè)的總裁。

　　首站墨西哥是日本在拉美的最老牌經(jīng)濟(jì)伙伴，兩國(guó)2005年簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議。墨西哥此前的資源開發(fā)一直由國(guó)營(yíng)石油公司壟斷，但為促進(jìn)開發(fā)，計(jì)劃向外資和民間開放。墨西哥頁(yè)巖氣蘊(yùn)藏量居全球第六位。而日本進(jìn)口美國(guó)頁(yè)巖氣需經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河，若進(jìn)口墨西哥的頁(yè)巖氣，則可大大降低運(yùn)輸成本。此次，日墨簽署兩項(xiàng)能源合作協(xié)議，計(jì)劃自2020年起從墨西哥進(jìn)口頁(yè)巖氣。日方將在勘探、開采和管線鋪設(shè)方面提供技術(shù)和資金支持。

　　特立尼達(dá)和多巴哥擁有豐富的天然氣和石油等自然資源，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在加勒比共同體14個(gè)成員國(guó)中首屈一指。今年是日本和特多建交50周年，安倍居然是首位造訪特多的日本首相，可見能源的巨大感召力。同樣，對(duì)擁有豐富石油和煤炭資源的哥倫比亞，安倍也在首腦會(huì)談中呼吁進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。

　　為了能源和礦產(chǎn)資源，安倍積極謀求與智利、哥倫比亞等中南美太平洋沿岸4國(guó)組成的“太平洋同盟”開展合作。智利的銅產(chǎn)量約占世界的30%，鋰產(chǎn)量約占40%。而日本銅進(jìn)口量的48%、鋰的87%來(lái)自智利。此次兩國(guó)首腦就銅和鋰等礦山開發(fā)加強(qiáng)合作達(dá)成了協(xié)議。

　　巴西作為拉美地區(qū)最大國(guó)家，日裔人口達(dá)160萬(wàn)，自然成了安倍拉美之行的重頭戲。安倍特意將本應(yīng)在加勒比海國(guó)家聯(lián)盟(CELAC)首腦峰會(huì)上發(fā)表的“日本的拉美政策”演講，放在巴西宣布。巴西原油產(chǎn)量居全球第13位，大部分產(chǎn)自海底油田。巴西的油田開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模巨大，總投資額達(dá)20萬(wàn)億日元左右。安倍不僅眼饞巴西的石油，更欲借機(jī)拓展日本資本輸出的市場(chǎng)。在與巴西總統(tǒng)羅塞夫會(huì)談中，宣布日本援建巴西鐵路和港口、共同開發(fā)海底石油，擴(kuò)大造船產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。

　　“正常國(guó)家”走錯(cuò)路

　　安倍的拉美之行至少有四重目標(biāo)：一是擴(kuò)展能源資源來(lái)源，二是拓展海外投資及商品市場(chǎng)，三是為成為安理會(huì)非常任理事國(guó)，以及未來(lái)成為常任理事國(guó)拉選票，四是宣傳所謂“積極和平主義”。

　　但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要借助攻擊一個(gè)不在場(chǎng)的國(guó)家來(lái)推動(dòng)。在安倍外交中，總是有一個(gè)不在場(chǎng)的在場(chǎng)者，這是地球人都知道的事情。因?yàn)椋脖恫荒転槠溆乙碚卫砟钫业胶侠淼恼f(shuō)辭，所以他要制造一個(gè)“外來(lái)威脅”，不僅用于欺騙國(guó)人，而且要用來(lái)欺騙國(guó)際輿論。

　　更重要的是，安倍為打造強(qiáng)大的“正常國(guó)家”，在積極拓展海外資源供應(yīng)和資本與商品輸出市場(chǎng)時(shí)，總要制造點(diǎn)政治問題來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)者。安倍仍然在用舊日本帝國(guó)的“生存空間”理論處理國(guó)際關(guān)系，將大量的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源消耗在進(jìn)行惡意的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上，而對(duì)國(guó)內(nèi)民生問題視而不見。據(jù)日本總務(wù)省消防廳統(tǒng)計(jì)，今夏以來(lái)，日本因中暑入院達(dá)2.1322萬(wàn)人，還熱死了31人。以日本的發(fā)達(dá)程度，出現(xiàn)如此狀況，不知道熱衷于“集體自衛(wèi)權(quán)”的安倍政府作何感想。

　　其實(shí)，困擾日本的能源問題還有日本原油和天然氣進(jìn)口成本遠(yuǎn)高于歐美。要解決油氣市場(chǎng)的“亞洲溢價(jià)”問題，需要亞洲能源進(jìn)口國(guó)的合作。而惡意競(jìng)爭(zhēng)，往往是損人不利己。用舊日本的思維，更難以打造出“新日本”。

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