中華石化網(wǎng)訊 歐盟委員會(huì)擬對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收47.6%臨時(shí)關(guān)稅的方案遭到大多數(shù)歐盟成員國(guó)投票反對(duì)，但歐委會(huì)迄今仍頑固地表示要征收臨時(shí)關(guān)稅。因?yàn)闅W盟成員國(guó)投票只能約束終裁，不約束初裁。若歐委會(huì)依然征稅，法律程序和協(xié)商雙軌并行仍將繼續(xù)。

據(jù)solarF陽光網(wǎng)報(bào)道，歐盟貿(mào)易委員德古赫特責(zé)備中國(guó)對(duì)成員國(guó)投票施加壓力。其實(shí)，大多數(shù)成員國(guó)之所以投反對(duì)票，并非維護(hù)中國(guó)利益，而是維護(hù)自身利益。根據(jù)歐洲平價(jià)光伏聯(lián)盟計(jì)算，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，進(jìn)口只占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的30%，經(jīng)銷、物流運(yùn)輸、安裝、維護(hù)等占70%。如果對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品課以重稅，僅為了限制這30%，保護(hù)當(dāng)?shù)夭糠止S，卻要為另外70%付出代價(jià)。

據(jù)瑞士獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)Prognos最近研究分析，如果對(duì)中國(guó)光伏征稅20%—60%，歐盟相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)將有11.56萬—24萬人失業(yè)，損失47.4億—270億歐元。如果歐委會(huì)執(zhí)意課以重稅，中國(guó)理所當(dāng)然地將采取反制。因?yàn)橹袊?guó)涉案的輸歐光伏產(chǎn)品，所使用的多晶硅和設(shè)備很多來自歐盟。這樣歐盟光伏產(chǎn)業(yè)上游也會(huì)出現(xiàn)大量失業(yè)。起訴的德國(guó)太陽能世界等企業(yè)，僅屬加工制造這一環(huán)節(jié)。為保護(hù)該環(huán)節(jié)而打擊其他環(huán)節(jié)，最終只能打擊中歐整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，只有雙輸。

2002年，布什政府為保護(hù)美國(guó)鋼鐵公司、AK鋼鐵公司等虧損企業(yè)，宣布對(duì)鋼材進(jìn)口征收10%附加稅，引發(fā)外界強(qiáng)烈不滿。在中國(guó)、歐盟、俄羅斯等聯(lián)合起訴下，WTO判決美國(guó)敗訴，最后改正，但起極大作用的是美國(guó)國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的強(qiáng)大反擊。紐約附近的特拉華港稱，為了保護(hù)這些鋼鐵廠家約7000個(gè)就業(yè)，該港口要損失1萬個(gè)就業(yè)崗位。下游的汽車廠家也面臨失業(yè)增加威脅，不得不宣布提價(jià)10%，致消費(fèi)者怨聲載道。歐委會(huì)是否也想重復(fù)一次呢?

歐委會(huì)這樣做，更大的目的是拿中國(guó)光伏做籌碼，向中國(guó)要更多東西，包括通信、金融業(yè)更多市場(chǎng)準(zhǔn)入。它雖然也表示愿意協(xié)商解決，但似乎不急于解決，而是博弈一段，撈到更多實(shí)惠后，到12月份終裁時(shí)再說。不幸的是，多數(shù)成員國(guó)的反對(duì)使它的談判地位急劇削弱。

歐委會(huì)應(yīng)該改變這一錯(cuò)誤思維和做法。如果以雙輸告終，中歐貿(mào)易必然遭受嚴(yán)重打擊，甚至出現(xiàn)局部倒退。而深陷歐債危機(jī)的歐盟，今年一季度經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)今后5年總進(jìn)口額累計(jì)將超過10萬億美元。歐委會(huì)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)衡量一下長(zhǎng)遠(yuǎn)得失。

歐委會(huì)還應(yīng)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。太陽能發(fā)電和供暖在歐盟乃至世界具有極大發(fā)展前景。據(jù)國(guó)際能源署估計(jì)，2010年，包括太陽能在內(nèi)的替代能源只占世界能源供應(yīng)量0.9%。到2060年，僅太陽能就將占世界最終能源需求1/3。理論上，太陽照射地球60分鐘所含的能源，就可滿足世界一年的全部能源需求。正因如此，世界各國(guó)都在大力推進(jìn)光伏和集束式太陽能發(fā)電、供暖。今年各國(guó)準(zhǔn)備投資的太陽能電站裝機(jī)容量達(dá)到百億吉瓦。美國(guó)則正在莫哈韋沙漠建設(shè)世界最大的太陽能電站。這樣大的發(fā)展空間，完全可以容下中歐合作雙贏。

中歐最終達(dá)成協(xié)議的可能性仍然存在。我們要盡一切力量去爭(zhēng)取。爭(zhēng)取到，一定可以雙贏。如果歐委會(huì)頑固實(shí)行單方面雙反，固然中國(guó)將遭受損失，但輸?shù)酶嗟谋囟ㄊ菤W盟。

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