中華石化網(wǎng)訊 6月26日訊，6月25日，中國石油天然氣集團公司官方網(wǎng)站上公布了中國石油云南1000萬噸/年煉油項目（下稱云南煉油項目）環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容。環(huán)評報告認為，從環(huán)保角度論證，項目建設(shè)可行。同時，云南省、昆明市、安寧市三級環(huán)境保護部門已開始實施對項目的聯(lián)合監(jiān)察，安寧市環(huán)保局將派專人駐廠監(jiān)督。
環(huán)評報告書稱，云南煉油項目符合清潔生產(chǎn)的要求，采取嚴格環(huán)境保護措施，污染物可以做到達標排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。預測結(jié)果表明，項目對評價區(qū)的環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風險防范措施和應急預案可以滿足風險事故的防范和處理要求，環(huán)境風險水平可以接受。
報告書的最后結(jié)論是：在項目建設(shè)和運營嚴格執(zhí)行國家、地方各項環(huán)境保護政策、法律法規(guī)和標準，落實報告書提出的各項環(huán)境保護措施，昆明市及安寧市嚴格實施區(qū)域各項規(guī)劃、落實區(qū)域污染防治及污染物總量減排措施的條件下，從環(huán)境保護角度論證，項目建設(shè)可行。
根據(jù)昆明市環(huán)保局2010年8月公布的項目環(huán)境影響評價第二次公示，云南煉油項目的環(huán)評單位為中國石油天然氣華東勘察設(shè)計研究院。該研究院原為中國石油1984年組建的煉油設(shè)計院，2008年，中國石油工程建設(shè)（集團）公司、中國石油天然氣第一建設(shè)公司與華東勘察設(shè)計研究院重組整合為新的中國石油工程建設(shè)公司，命名為中國石油工程建設(shè)公司華東設(shè)計分公司。
中石油云南石化有限公司在安寧市寧湖公園綜合展館集中公開該報告書和批復，供公眾查閱。集中公開查閱時間為2013年6月25日至7月25日。
污水排向金沙江支流螳螂川
據(jù)《第一財經(jīng)日報》此前報道，污水是煉油項目的必然產(chǎn)物。煉油廠的生產(chǎn)過程需要大量的水，雖然大部分水可循環(huán)使用，但是仍會產(chǎn)生廢水，其中含有有害的物質(zhì)，必須經(jīng)過處理后才能排放。
昆明市地處金沙江、紅河、珠江三大水系的分水嶺地帶，缺少過境水資源，主要依靠大氣降雨蓄水，是全國14個水資源短缺城市之一。
云南煉油項目中的水從哪里來，污水排到哪里去，成為公眾關(guān)注的焦點。
25日公布的環(huán)評報告書顯示，王家灘水庫是煉油項目一個主要供水水源，其它兩個主要水源是安寧草鋪片區(qū)生產(chǎn)用水水廠、安寧工業(yè)園區(qū)生活給水管網(wǎng)。
至于煉油項目的廢水，報告稱，主要污染物為石油類、硫化類、揮發(fā)酚、化學需氧量和氨氮等。項目產(chǎn)生的污水經(jīng)過污水處理系統(tǒng)處理后大部分回用，其余123萬立方米/年污水達標排放至螳螂川（金沙江支流，流經(jīng)安寧），排水水質(zhì)符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準要求，共排放化學需氧量74噸/年，氨氮19噸/年。水利部長江水利委員會批準同意在螳螂川設(shè)置排污口。
環(huán)評報告的預測結(jié)果表明：在螳螂川排污口下游2738米處水質(zhì)完全混合，化學需氧量、氨氮水質(zhì)預測濃度均優(yōu)于現(xiàn)狀監(jiān)測濃度；石油類、全鹽量預測濃度均滿足相應的標準要求。
此前，3月29日，昆明市政府就該項目建設(shè)情況舉行新聞通報會，稱在廠區(qū)設(shè)有11萬立方米的緊急事故污水池，確保事故情況下全廠污水不外排。
三級環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)管
根據(jù)云南省、昆明市、安寧市三級環(huán)境保護部門公布的監(jiān)管方案，此三級環(huán)保部門將采取行政檢查與環(huán)境監(jiān)察相結(jié)合、聯(lián)合監(jiān)察與分級監(jiān)察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查；現(xiàn)場檢查將邀請人大代表、政協(xié)委員及專家、群眾代表、新聞媒體參加。
方案自6月9日起實施。方案要求，現(xiàn)場檢查安寧市環(huán)境保護局每月不少于1次，昆明市環(huán)境保護局每2個月不少于1次，云南省環(huán)境監(jiān)察總隊每季度不少于1次；根據(jù)項目建設(shè)情況，適當增加不定期檢查頻次。安寧市環(huán)境保護局要派專人駐廠監(jiān)督。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為依照相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)進行查處。項目試生產(chǎn)審批、環(huán)境保護竣工驗收，嚴格按照國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。項目投產(chǎn)后，按照國家及我省的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管。
項目衛(wèi)生環(huán)境防護區(qū)內(nèi)3682人需搬遷
根據(jù)報告書介紹，根據(jù)《煉油廠衛(wèi)生防護距離標準（GB8195-87）》，項目的衛(wèi)生防護距離為1500米，接下來安寧市權(quán)甫村、草鋪村共有3682人需要搬遷，安置點在煉油廠區(qū)東北10公里處的安寧主城區(qū)。
居民拆遷安置補償標準將按照《中華人民共和國土地管理法》和《云南省土地管理條例》以及《安寧市征地拆遷補償安置方法（試行）》規(guī)定實施。
實施搬遷安置后，項目衛(wèi)生環(huán)境防護區(qū)域內(nèi)將沒有居民區(qū)等敏感點。
項目曾引發(fā)群眾聚集抗議
然而，云南煉油項目曾引發(fā)了民眾對周邊環(huán)境的擔憂，有民眾擔心項目會涉及PX項目。5月4日，近3000名市民在昆明市中心的南屏廣場以和平的方式表達自己的訴求。
而據(jù)南方周末網(wǎng)5月10日報道，昆明市相關(guān)負責人5月6日表示，云南煉油項目已經(jīng)獲得審批，相關(guān)環(huán)保標準全部符合國家要求，PX項目是煉化基地的下游配套項目，目前尚在規(guī)劃研究當中，并未確定建設(shè)。
2013年1月，云南煉油項目獲得國家發(fā)改委正式批復。該項目總投資200.8億元，選址于昆明安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)。建成后將年產(chǎn)236.6萬噸優(yōu)質(zhì)汽油、457.7萬噸優(yōu)質(zhì)柴油、56.74萬噸煤油、19.86萬噸聚丙烯、25.43萬噸液化氣等，是國家實施西部大開發(fā)的重大能源項目。
環(huán)評報告書稱，云南煉油項目符合清潔生產(chǎn)的要求，采取嚴格環(huán)境保護措施，污染物可以做到達標排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。預測結(jié)果表明，項目對評價區(qū)的環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風險防范措施和應急預案可以滿足風險事故的防范和處理要求，環(huán)境風險水平可以接受。
報告書的最后結(jié)論是：在項目建設(shè)和運營嚴格執(zhí)行國家、地方各項環(huán)境保護政策、法律法規(guī)和標準，落實報告書提出的各項環(huán)境保護措施，昆明市及安寧市嚴格實施區(qū)域各項規(guī)劃、落實區(qū)域污染防治及污染物總量減排措施的條件下，從環(huán)境保護角度論證，項目建設(shè)可行。
根據(jù)昆明市環(huán)保局2010年8月公布的項目環(huán)境影響評價第二次公示，云南煉油項目的環(huán)評單位為中國石油天然氣華東勘察設(shè)計研究院。該研究院原為中國石油1984年組建的煉油設(shè)計院，2008年，中國石油工程建設(shè)（集團）公司、中國石油天然氣第一建設(shè)公司與華東勘察設(shè)計研究院重組整合為新的中國石油工程建設(shè)公司，命名為中國石油工程建設(shè)公司華東設(shè)計分公司。
中石油云南石化有限公司在安寧市寧湖公園綜合展館集中公開該報告書和批復，供公眾查閱。集中公開查閱時間為2013年6月25日至7月25日。
污水排向金沙江支流螳螂川
據(jù)《第一財經(jīng)日報》此前報道，污水是煉油項目的必然產(chǎn)物。煉油廠的生產(chǎn)過程需要大量的水，雖然大部分水可循環(huán)使用，但是仍會產(chǎn)生廢水，其中含有有害的物質(zhì)，必須經(jīng)過處理后才能排放。
昆明市地處金沙江、紅河、珠江三大水系的分水嶺地帶，缺少過境水資源，主要依靠大氣降雨蓄水，是全國14個水資源短缺城市之一。
云南煉油項目中的水從哪里來，污水排到哪里去，成為公眾關(guān)注的焦點。
25日公布的環(huán)評報告書顯示，王家灘水庫是煉油項目一個主要供水水源，其它兩個主要水源是安寧草鋪片區(qū)生產(chǎn)用水水廠、安寧工業(yè)園區(qū)生活給水管網(wǎng)。
至于煉油項目的廢水，報告稱，主要污染物為石油類、硫化類、揮發(fā)酚、化學需氧量和氨氮等。項目產(chǎn)生的污水經(jīng)過污水處理系統(tǒng)處理后大部分回用，其余123萬立方米/年污水達標排放至螳螂川（金沙江支流，流經(jīng)安寧），排水水質(zhì)符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準要求，共排放化學需氧量74噸/年，氨氮19噸/年。水利部長江水利委員會批準同意在螳螂川設(shè)置排污口。
環(huán)評報告的預測結(jié)果表明：在螳螂川排污口下游2738米處水質(zhì)完全混合，化學需氧量、氨氮水質(zhì)預測濃度均優(yōu)于現(xiàn)狀監(jiān)測濃度；石油類、全鹽量預測濃度均滿足相應的標準要求。
此前，3月29日，昆明市政府就該項目建設(shè)情況舉行新聞通報會，稱在廠區(qū)設(shè)有11萬立方米的緊急事故污水池，確保事故情況下全廠污水不外排。
三級環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)管
根據(jù)云南省、昆明市、安寧市三級環(huán)境保護部門公布的監(jiān)管方案，此三級環(huán)保部門將采取行政檢查與環(huán)境監(jiān)察相結(jié)合、聯(lián)合監(jiān)察與分級監(jiān)察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查；現(xiàn)場檢查將邀請人大代表、政協(xié)委員及專家、群眾代表、新聞媒體參加。
方案自6月9日起實施。方案要求，現(xiàn)場檢查安寧市環(huán)境保護局每月不少于1次，昆明市環(huán)境保護局每2個月不少于1次，云南省環(huán)境監(jiān)察總隊每季度不少于1次；根據(jù)項目建設(shè)情況，適當增加不定期檢查頻次。安寧市環(huán)境保護局要派專人駐廠監(jiān)督。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為依照相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)進行查處。項目試生產(chǎn)審批、環(huán)境保護竣工驗收，嚴格按照國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。項目投產(chǎn)后，按照國家及我省的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管。
項目衛(wèi)生環(huán)境防護區(qū)內(nèi)3682人需搬遷
根據(jù)報告書介紹，根據(jù)《煉油廠衛(wèi)生防護距離標準（GB8195-87）》，項目的衛(wèi)生防護距離為1500米，接下來安寧市權(quán)甫村、草鋪村共有3682人需要搬遷，安置點在煉油廠區(qū)東北10公里處的安寧主城區(qū)。
居民拆遷安置補償標準將按照《中華人民共和國土地管理法》和《云南省土地管理條例》以及《安寧市征地拆遷補償安置方法（試行）》規(guī)定實施。
實施搬遷安置后，項目衛(wèi)生環(huán)境防護區(qū)域內(nèi)將沒有居民區(qū)等敏感點。
項目曾引發(fā)群眾聚集抗議
然而，云南煉油項目曾引發(fā)了民眾對周邊環(huán)境的擔憂，有民眾擔心項目會涉及PX項目。5月4日，近3000名市民在昆明市中心的南屏廣場以和平的方式表達自己的訴求。
而據(jù)南方周末網(wǎng)5月10日報道，昆明市相關(guān)負責人5月6日表示，云南煉油項目已經(jīng)獲得審批，相關(guān)環(huán)保標準全部符合國家要求，PX項目是煉化基地的下游配套項目，目前尚在規(guī)劃研究當中，并未確定建設(shè)。
2013年1月，云南煉油項目獲得國家發(fā)改委正式批復。該項目總投資200.8億元，選址于昆明安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)。建成后將年產(chǎn)236.6萬噸優(yōu)質(zhì)汽油、457.7萬噸優(yōu)質(zhì)柴油、56.74萬噸煤油、19.86萬噸聚丙烯、25.43萬噸液化氣等，是國家實施西部大開發(fā)的重大能源項目。
